Постановление № 5-14/2024 от 1 марта 2024 г. по делу № 5-14/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тейково Ивановской области 02 марта 2024 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1., переводчика С.Б. и инспектора ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области В.Д.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, без регистрации и постановки на миграционный учёт проживающего по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенного, в браке не состоящего, детей не имеющего,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении 37А510328/15 от 01 марта 2024 года в 13 часов 00 минут 01 марта 2024 года при приёме граждан в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Республики Кыргызстан Азамжан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно базе данных АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» Азамжан ФИО2 на территорию Российской Федерации прибыл 18 ноября 2023 года сроком до 16 февраля 2024 года (90 дней). Миграционный учёт по месту пребывания иностранного гражданина отсутствует. С 17 февраля 2024 года иностранный гражданин проживает незаконно на территории Российской Федерации, срок его пребывания на 01 марта 2024 года составил 105 дней. За время пребывания на территории Российской Федерации миграционный учёт по месту пребывания Азамжан ФИО2 не оформлял, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство не подавал, документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования, не получал.

Следовательно, в соответствии с пунктами 1, 23 статьи 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Азамжан ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации). Его действия не образуют состава уголовно-наказуемого деяния.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Азамжан ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что считал, что проживал на территории Российской Федерации при имеющейся регистрации по месту пребывания, все близкие родственники у него проживают в Кыргызстане, где-то также временно пребывает в Российской Федерации его родной брат.

В судебном заседании Азамжан ФИО2 подтвердил ранее данные объяснения, вину в совершении административного правонарушения признал, просил дать ему возможность самостоятельно выехать из России, поскольку приобрёл билет (приобщён к материалам дела). Супруги, детей и других близких родственников, имеющих вид на жительство в Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории России он не имеет.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области В.Д.А. подтвердила данные, указанные ею в протоколе по делу об административном правонарушении, отметила, что компрометирующих данных на Азамжан ФИО2 не имеется, сочла, что, скорее всего, с получением нелегальной регистрации по месту пребывания в г. Москва могло так получится, но Азамжан ФИО2 не получал документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования, и ранее он также находился на территории России с выездом по истечении законного срока пребывания в 90 дней.

Вина Азамжан ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его собственного признания вины в судебном заседании и в объяснениях от 01 марта 2024 года, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №37А510328/15 от 01 марта 2024 года; паспортом иностранного гражданина Республики Кыргызстан Азамжан ФИО2; сведениями из ЦБДУИГ от 01 марта 2024 года, согласно которым Азамжан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 18 ноября 2023 года со сроком пребывания в России в целях трудоустройства до 16 февраля 2024 года, до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации; и другими материалами дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину Азамжан ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания установлен совокупностью приведённых доказательств, свидетельствующих о нарушении Азамжан ФИО2 указанных в протоколе об административном правонарушении положений Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действиям виновного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дана верная правовая оценка.

Совершённое административное правонарушение с учётом его характера и степени общественной опасности недопустимо признать малозначительным.

При назначении Азамжан ФИО2 административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Все близкие родственники Азамжан ФИО2 проживают в Республике Кыргызстан. Факт правонарушения установлен при самостоятельной явке Азамжан ФИО2 в городе Тейково Ивановской области в отдел учёта иностранных граждан в целях оформления документов для официального трудоустройства, до этого работал без оформления. Согласно пояснениям виновного за оформление и получение документов по прибытии в Российскую Федерацию он заплатил, но не выяснил достоверность данных в полученных документах, что могло быть установлено, в том числе, при своевременном получении и оформлении документа, подтверждающего прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования, к чему Азамжан ФИО2 следовало предпринять меры в период его законного пребывания в России (в течение 90 дней).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предпринятые меры для устранения последствий нарушения (приобретение билета в город Ош Республики Кыргызстан).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного представляется необходимым назначить Азамжан ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с учётом смягчающих ответственность обстоятельств – в минимальном размере.

При разрешении вопроса о дополнительном наказании учитывается следующее. Российская Федерация в соответствии с нормами внутреннего миграционного законодательства, международного права и своими договорными обязательствами вправе контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории и применять выдворение применительно к каждому конкретному случаю и лицу в качестве важного средства предотвращения неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к указанному законодательству, наряду с тем, что законность проживания мигранта позволяет судить о его уважении и лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела и данных о личности Азамжан ФИО2, близкие родственники, граждане Российской Федерации или длительно время законно проживающие в России, у него отсутствуют, жилого помещения в собственности на территории Российской Федерации не имеется, он прибыл на территорию России временно в целях трудоустройства, то есть собирался покинуть страну по истечении срока пребывания, всех необходимых мер по оформлению законности нахождения на территории иностранного государства не принял, в связи с чем подлежит административному выдворению.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие у Азамжан ФИО2 возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации, представляется допустимым применить к виновному форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН № ИНН <***> КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), номер счёта получателя платежа 03100643000000013300 в Отделении Иваново Банка России // УФК по Ивановской области, БИК 012406500, ЕКС 40102810645370000025, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить Азамжан ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а Азамжан ФИО2 может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Контроль за исполнением Азамжан ФИО2 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить, что в случае уклонения от самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, Азамжан ФИО2 может быть привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильева О.В.