Решение № 2А-837/2021 2А-837/2021~М-745/2021 М-745/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-837/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Л.В. Журавлевой,

с участием представителя административного истца - помощника Губкинского городского прокурора Малаховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Губкинского городского прокурора Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет–ресурсе информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

в рамках проводимой Губкинской городской прокуратурой Белгородской области проверки соблюдения требований законодательства, посредством мониторинга информации сети Интернет выявлена Интернет-страница с адресом https://olympmaster.ru/bobr-5, на которой размещена информация о продаже капканов для отлова бобра.

Дело инициировано административным иском Губкинского городского прокурора Белгородской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, с административными требованиями о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-странице https://olympmaster.ru/bobr-5, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено и включении вышеуказанной Интернет-страницы в Единый реестр запрещенной информации.

Представитель административного истца Малахова А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции на адрес электронной почты.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции на адрес электронной почты. Суду представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Нормы международного права провозглашают свободу распространения информации (ст. 19 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 г., п. 2 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1996 г.).

Согласно норм международного права осуществление свободы мнений и свободы массовой информации полагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и нравственности (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.19, ст.20 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом

В силу ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 N149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, не позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3).

Согласно ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Данная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Как следует из представленных прокуратурой доказательств на Интернет-странице https://olympmaster.ru/bobr-5 размещена информация, о продаже капканов для отлова бобра

Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет.

Согласно Федеральному закону №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам охраны окружающей среды относится воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

В соответствии с Федеральными законами от 26.04.2008 года № 52-ФЗ «О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией» и от 27.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 62.3 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 №477 «Об утверждении Правил охоты» запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Использование таких капканов для отлова животных является наказуемым деянием и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч 1,2 ст 8.37 КоАП РФ и уголовную ответственность по ч.1 ст 258 УК РФ.

Размещенная на Интернет-странице https://olympmaster.ru/bobr-5 информация о продаже капканов для отлова бобра может спровоцировать неопределенный круг лиц к преступным действиям, влекущим угрозу окружающей среде, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте и охране объектов водного мира, побуждает граждан совершать правонарушения.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанном Интернет-ресурсе.

В целях ограничения доступа к Интернет-ресурсу, содержащему запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101.

По состоянию на 26.07.2021 Интернет-ресурс https://olympmaster.ru/bobr-5 в Едином реестре отсутствует.

Согласно сведениям ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» владельцем домена является административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства: <адрес>

Согласно сведениям Whois сервиса данный домен зарегистрирован, делегирован, не подтвержден, что свидетельствует о том, что при регистрации домена не предоставлялись правоустанавливающие, подтверждающие личность документы.

Таким образом у суда отсутствуют достоверные сведения о принадлежности домена olympmaster.ru административному ответчику

Судом установлено, что на день судебного разбирательства действий по ограничению доступа интернет ресурсу не совершено. Доступ к Интернет ресурсу свободный.

Основанием для внесения Интернет-ресурса https://olympmaster.ru/bobr-5 в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. ст. 18, 29, 55 Конституции РФ, ст. ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», суд приходит к выводу о том, что законодательством предусмотрен запрет на занятие проституцией, размещенная на вышеуказанном ресурсе информация отнесена к информации, запрещенной для распространения, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению, необходимо признать информацию, размещенную на вышеупомянутом Интернет-ресурсе информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обратив решение суда к немедленному исполнению.

В силу ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Учитывая, что у суда отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие, что администратором домена olympmaster.ru выступает ФИО1, то оснований для взыскания с него расходов по оплате госпошлины не имеется

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

иск Губкинского городского прокурора Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет–ресурсе информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на Интернет-ресурсе с сетевым адресом: https://olympmaster.ru/bobr-5 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить Интернет-ресурс с сетевым адресом: https://olympmaster.ru/bobr-5 в Единый реестр запрещенной информации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Спесивцева

Решение29.07.2021