Постановление № 5-239/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-239/2019

Дело № 5-239/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 26 августа 2019 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Бурлякова С.В.,

при секретаре Северовой Я.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 кизи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Уриновой Солии Одил кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки и уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2019 года в 11 часов 00 минут по адресу <...> в помещении ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) сотрудниками УУП ОУУП и ПДН было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой <данные изъяты> ФИО2 кизи, которая согласно базе данных УВМ, 28.04.2019 въехала на территорию РФ через КПП «Маштаково «Авто» цель въезда - работа, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес>, выехала 23.05.2019, вновь въехала 23.05.2019 через КПП «Бугристое «Авто», цель въезда – частная, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до 26.07.2019. В нарушении требований ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, имея законный срок пребывания в РФ до 26.07.2019, своевременно не выехала за пределы РФ, обязанность по выезду не исполнила, в период с 27.07.2019 по настоящее время на территории РФ находилась незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО2 кизи вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, пояснила, что 28.04.2019 въехала на территорию РФ, выехала 23.05.2019, вновь въехала 23.05.2019 г., в срок до 26.07.2019 г. не выехала из РФ, с 27.07.2019 г. проживала на территории РФ, проживает с мужем, который является гражданином РФ.

Выслушав ФИО2 кизи, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО2 кизи в совершении правонарушения в судебном заседании установлена, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.08.2019; письменным объяснением ФИО2 кизи, переводом паспорта ФИО2 кизи, также вина подтверждается справкой главного специалиста-эксперта ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми ФИО1, согласно которой с заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительства, гражданство РФ) в подразделение ФМС России, УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2 кизи не обращалась, действующего разрешения на работу, патента, разрешение на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет; с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в ФМС России, УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю не обращалась. В период с 27.07.2019 по настоящее время на территории РФ находится незаконно.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, … при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В действиях ФИО2 кизи имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО2 кизи, признание вины и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что на территории РФ проживает ее муж, являющийся гражданином РФ, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО2 кизи административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать ее право на проживание со своей семьей – мужем, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Уринову Солию Одил кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на р/с <***>, получатель: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми) ИНН <***> КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКТМО 57701000, КБК 18811640000016020140, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь; УИН 18880459199061012533.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна - судья - С. В. Бурлякова

Секретарь: