Постановление № 5-128/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 5-128/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2024 г. <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Иванова И.М.,

с участием:

инспектора ОВМ МО МВД России «Назаровский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Таджикистана ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данное нарушение было выявлено 09.08.2024 в 03 часа 15 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Назаровский» по адресу: <...>, каб.4.

Так, гражданин республики Таджикистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 15.05.2023 через КПП ИЛЕК (АВТО) с целью визита работа по паспорту №, выданному 04.01.2022 сроком действия до 03.01.2032, согласно информационных ресурсов МВД России на миграционный учет не встал, фактически проживал с 18.05.2023 по 17.08.2023 по адресу: <адрес>, комната 71, с 20.08.2023 фактически проживает по адресу: <адрес>А, <адрес> За время законного нахождения ФИО2 заявление о выдаче патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство в установленном законом РФ порядке не подавал. Срок пребывания и законность нахождения ФИО2 окончились 12.08.2023. Таким образом, у ФИО2 документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с 13.08.2023 отсутствуют.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах признал, пояснил, что хотел выехать с территории РФ, однако в связи с задолженностью по алиментам не смог пересечь границу, в миграционную службу для оформления документов не обращался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ МО МВД России «Назаровский» ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные положения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, согласно которым доказательств того, что ФИО2 с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство в установленном законом порядке не обращался, срок его законного пребывания в РФ истек 12.08.2023.

С 13.08.2023 ФИО2 умышленно нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения помимо признания им вины в судебном заседании подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 09.08.2024, содержащим письменные объяснения ФИО2, в которых он вину признает, в содеянном раскаивается; результатами проверки по АС ЦБДУИГ, по учетам ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИБД-Ф, ЕИРРМУ, письменными объяснениями ФИО2 от 09.08.2024, заключением об установлении личности, протоколом об административном задержании.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Исходя их установленных обстоятельств, наличие у ФИО2 задолженности по алиментным обязательствам на момент истечения срока его пребывания в Российской Федерации и установление в отношении него службой судебных приставов ограничений на выезд, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали соблюдению указанным иностранным гражданином требований миграционного законодательства, при этом мер для снятия ограничения на выезд и погашения задолженности ФИО2 длительное время не принимал, сведений об этом в дело не представлено. Наличие задолженности и возбуждение в связи с этим исполнительного производства в отношении иностранного гражданина не является основанием для продления сроков его пребывания на территории Российской Федерации и не свидетельствует об отсутствии вины указанного лица в нарушении требований миграционного законодательства при недобросовестном осуществлении иностранным гражданином своих прав.

При назначении наказания смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств не установлено

Также судья учитывает характер и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, причины его совершения, длительность допущенного нарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, у которого на территории РФ отсутствует постоянное место жительства и источник дохода, никаких мер к узакониванию своего нахождения он в течение года не предпринимал.

Учитывая все вышеизложенное в совокупности, полагаю целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с учетом его имущественного и семейного положения в минимальном размере, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. Учитывая, что ФИО2 не трудоустроен, наличие у него дохода ничем не подтверждено, срок допущенного им нарушения, судья не усматривает оснований полагать, что он самостоятельно покинет территорию России. Административное выдворение в данном случае не может разрушить семейных связей и нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов, поскольку в браке он не состоит, его ребенок проживает с матерью в другом регионе России, с ребенком он не общается, алименты на его содержание не выплачивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ гражданину Республике Таджикистан ФИО2 определить место содержания до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>