Решение № 12-281/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 12-281/2017

РЕШЕНИЕ № 12-281/2017

г. Орехово-Зуево Московской области 20 октября 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, при секретаре Поповой Я.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Согласно постановлению государственного инспектора УГАДН по Московской области ФИО2 от 31.05.2017 года №000884 водитель ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО3 его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на отсутствие протокола по делу об административном правонарушении, а также на отсутствие в постановлении указания на пункты Приказа Минтранса №7 от 15.01.2014, которые были ФИО3 нарушены. Просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовал, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие в связи с тем, что находится в г. Нижний Новгород.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Из пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" (далее по тексту - Приказ Минтранса России от 15.01.2014 N 7), настоящие Правила определяют основные задачи и требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, предназначенных для перевозок пассажиров и грузов (далее - субъекты транспортной деятельности).

В силу пункта 28 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Как следует из пункта 29 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2017 в 16-00 на 88 км. автодороги М7-Волга при проверке транспортного средства МАЗ с государственным регистрационным знаком <***> под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего перевозку груза по маршруту Н.Новгород-С.Петербург, путевой лист №Д20 от 31.05.2017, выданный ИП ФИО1 Установлено, что в путевом листе отсутствует место проведения контроля техсостояния ТС, отсутствует дата, время, ФИО механика, чем нарушен приказ Минтранса №7 от 15.10.2014 «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».

Таким образом, водителю транспортного средства МАЗ с государственным регистрационным знаком <***> ФИО3 вменяется в вину отсутствие в путевом листе №Д20 от 31.05.2017 указания на место проведения контроля технического состояния транспортного средства, дату, время его проведения, а также отсутствует фамилия, имя, отчество механика.

Пунктом 16. 1 Приказ Минтранса России от 18.09.2008 N 152 (ред. от 18.01.2017) "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" предусмотрено, что дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие возложение на водителя ФИО3 обязанности по заполнению путевого листа; отсутствует сам путевой лист (его копия); отсутствуют сведения о перевозчике, что делает невозможным восполнить необходимые документы в судебном заседании.

Доказательств нарушения водителем ФИО3 требований о проведении предрейсового контроля состояния транспортного средства, которым он управлял, не представлено.

Указанные процессуальные нарушения является существенными, не позволившими рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонней объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями постановления должностного лица.

С учетом того, что на момент отмены постановления должностного лица срок давности привлечения лица к ответственности, установленной ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение и сбор дополнительных доказательств, производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора УГАДН по Московской области ФИО2 от 31.05..2017, вынесенное в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова