Постановление № 5-39/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-39/2020

Дело №

УИД:№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2020 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Барабаш М.В.,

при секретаре Гуртовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, работающей продавцом магазина «Северяночка» Октябрьского РайПО, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающей в <...>, ул.Восточная, 8 кв.2,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 мая 2020 года, составленному полицейским ОППС МО МВД России «Октябрьский» ФИО2, 23 мая 2020 года в 19 часов 00 минут в <...>, в магазине «Северяночка», расположенном по ул.Северной, 17, продавец ФИО1 обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток, чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Амурской области №214 от 10 апреля 2020 года, Постановления от 30 марта 2020 года №9 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, согласно принятой судом телефонограммы просила о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подпункт «б» пункта 6).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно методическим рекомендациям «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19». (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 года) на объектах торговли усиливается дезинфекционный режим, все учреждения, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, используют оборудования по обеззараживанию воздуха, создают запас дезинфицирующих средств.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным материалам 23 мая 2020 года в 19 часов 00 минут в <...>, в магазине «Северяночка», расположенном по ул.Северной, 17, продавец ФИО1 обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток, чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Амурской области №214 от 10 апреля 2020 года, Постановления от 30 марта 2020 года №9 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно письменным объяснением ФИО1 от 23 мая 2020 года о том, что была уведомлена о необходимости соблюдения требований об использовании при обслуживании покупателей средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), была обеспечена ими, однако 23 мая 2020 года около 19 часов обслуживала покупателей без маски и перчаток; рапортом сотрудника полиции ФИО3 о том, что в ходе проверки режима работы торговых объектов был установлен факт обслуживания покупателей продавцом ФИО1 без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски); протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2020 года; фототаблицей, на которой зафиксировано, что продавец магазина «Славянка» ФИО1 на момент проведения проверки находится без средств защиты органов дыхания (маски) и перчаток, и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих вину ФИО1 обстоятельств.

На основании изложенного, с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, ее имущественного положения, справедливости и соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку менее строгий вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Октябрьский»); <данные изъяты>

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья