Постановление № 5-46/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело № 5-46/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Змиевка 28 ноября 2018 года

Судья Свердловского районного суда Орловской области Конкина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес>, <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

19.04.2018 в 15 час. 00 мин. ФИО1, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, реализовала спиртосодержащую жидкость домашней выработки «самогон» объемом 0,5 литра по цене 130 рублей, из дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с протоколом осмотра помещений, территорий от 19.04.2018 установлено, что в присутствии понятых на участке дороги по <адрес> ФАС пояснил, что приобрел спиртосодержащую жидкость домашней выработки «самогон» в <адрес>, у неизвестной ему ранее женщины, за 130 рублей за 0,5 литра. Жидкость налита в пластиковую бутылку объемом 0,5 литра, с крышкой белого цвета, жидкость прозрачная, на бутылке имеется этикетка белого цвета с надписью минеральная вода «Псыж». Жидкость имеет выраженный запах спиртного.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД России по Орловской области № 1346, составленному по результатам экспертизы, оконченной 07 мая 2018 года, представленная на исследование жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки -самогоном, крепостью 36,0% об. В составе представленной на исследование жидкости содержатся следующие микропримеси: ацетальдегид - 376 мг/дм3; этилацетат - 545 мг/дм3; 1-пропанол - 334 мг/дм3; изобутанол -1376 мг/дм3; изоамилол - 1115 мг/дм3; бензальдегид - 98 мг/дм3; фенилэтанол - 756 мг/дм3. Представленная на исследование жидкость изготовлена из углеводсодержащего (сахаросодержащего) пищевого сырья. В составе представленной на исследование жидкости диэтилфталата, денатурирующих добавок не обнаружено. Представленная на исследование жидкость не соответствует требованиям нормативно-технической документации (ГОСТ, ТУ).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 08 ноября 2018 года № 783862/413 действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитие сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Судья не может согласиться с такой квалификацией действий ФИО1, поскольку должностным лицом не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД России по Орловской области представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

Как следует из ст.2 Федерального закона от 22.11.1996 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

- спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

-алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Данная норма содержит также иные ограничения в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является крепким спиртным напитком, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ признала полностью. Вина ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом осмотра помещений, территорий, заключением эксперта, рапортами сотрудников полиции, письменными объяснениями ФИО1, ФАС, НАВ, МСА Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, судья находит их допустимыми, достоверными й достаточными для того, что бы сделать вывод о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. При определении вида и размера административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о ее личности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Решая вопрос о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья полагает такое наказание не назначать по следующим основаниям. В соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Согласно материалам дела, предметом административного правонарушения является бутылка объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, в связи с чем, обращение указанной вещи в государственную собственность является нецелесообразным. На основании изложенного и руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, хранящуюся в ОМВД по Свердловскому району, уничтожить. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Орловской области (ОМВД России по Свердловскому району, л/с <***>

КБК: 18811608010016000140

ИНН: <***>

КПП: 572201001

Код ОКТМО: 54652000

БИК: 045402001

Номер счета получателя: 40101810100000010001

УИН: 18880357180210003959

Административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция - представлена в Свердловский районный суд Орловской области. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Конкина