Решение № 2-12010/2024 2-1741/2025 2-1741/2025(2-12010/2024;)~М-9452/2024 М-9452/2024 от 2 июня 2025 г. по делу № 2-12010/2024

Дело № 2-1741/2025

50RS0028-01-2024-014185-43

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 г. г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обучения, ухода за детьми, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № об отказе в установлении пенсии; установлении факта принадлежности трудовой книжки №; включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в отделе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи мотористки 2 разряда, периода обучения в СПТУ № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включении в страховой стаж периодов ухода за детьми общей продолжительностью 9 лет; обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и значения ИПК.

При этом, ответчиком к рассмотрению не была принята трудовая книжка истца №, указанные в ней периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в отделе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи мотористки 2 разряда были исключены из подсчета страхового стажа.

Кроме того, из подсчета страхового стажа истца был исключен период обучения в СПТУ № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и значения ИПК.

Страховой стаж истца, по мнению пенсионного органа, составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

При этом, ответчиком к рассмотрению не была принята трудовая книжка истца №, указанные в ней периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в отделе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи мотористки 2 разряда были исключены из подсчета страхового стажа.

Кроме того, из подсчета страхового стажа истца был исключен период обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из ч. 1 ст. 11 указанного Закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения №190 от 04.10.1991, п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО3 предоставила трудовую книжку №, однако, представленная трудовая книжка не была принята к рассмотрению, поскольку на титульном листе внесено имя «ФИО4», что не соответствует имени в документе, а также бланки трудовых книжек с указанными серией и номером начали изготавливать в 1984 году.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе и дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162.

Как следует из п. 2.1 Инструкции заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Согласно п. 2.2 данной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Из п. 2.3 Инструкции следует, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о самом работнике, его работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя, в связи с чем нарушения, допущенные им при ведении трудовой книжки, не могут являться основанием для исключения периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что истцом по делу является ФИО3 <данные изъяты>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

В качестве владельца трудовой книжки АТ-IV № указана ФИО4, сменившая фамилию на ФИО3, о чем в трудовой книжке сделана соответствующая запись.

Анализ содержания данных из трудовой книжки АТ-IV №позволяет сделать вывод о том, что все данные о работнике, за исключением разночтений в его имени, полностью идентичны данным об истце.

С целью подтверждения принадлежности трудовой книжки истцом представлены свидетельство о рождении и свидетельство о браке.

Свидетельством № подтверждается, что ФИО5 родилась <данные изъяты>

Согласно свидетельству о браке № гражданка ФИО5 заключила брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3.

Как указывалось ранее, при заполнении трудовой книжки № отделом кадров организации, в которой трудился истец, внесена запись об изменении фамилии работника на основании свидетельства о браке №.

Таким образом, представленными документами в их взаимосвязи подтверждается принадлежность трудовой книжки № истцу - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, указанная трудовая книжка является документом, подтверждающим страховой стаж истца в спорные периоды.

Записи в указанной трудовой книжке внесены последовательно, содержат соответствующие печати и ссылки на приказы, оснований им не доверять не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в отделе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи мотористки 2 разряда.

Доводы ответчика о том, что бланк трудовой книжки изготовлен позднее сделанных записей о работе суд находит несостоятельными, поскольку ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на администрацию предприятия или специально уполномоченное лицо, в связи с чем допущенные указанными лицами нарушения при ведении трудовых книжек не могут являться основанием для исключения периодов работы из стажа для назначения пенсии.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действовавшего в период обучения истца, в стаж включаются периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и: т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В качестве подтверждения факта обучения истец представил выписку итоговых оценок к диплому №, выданную ФИО6.

Принимая во внимание лингвистические и фонетические особенности национальных языков, учитывая, что фамилия, отчество лица, на имя которого оформлен диплом и соответствующая выписка, совпадают с фамилией, отчеством истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж ФИО2 периода обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что спорные периоды ухода за детьми имели место в период действия КЗоТ РСФСР, статья 167 которого предусматривает предоставление женщинам отпуска по уходу за ребенком, подлежащего включению в общий и непрерывный стаж работы, а также Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому периоды ухода неработающей матери за детьми - за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности - включаются в общий страховой стаж (ст. 92 п. "в").

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая наличие в материалах дела документов, подтверждающих рождение детей, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в страховой стаж ФИО2 периодов ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая указанное решение, суд учитывает, что при повторном обращении ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган в бесспорном порядке учел периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии №.

Между тем, оснований для зачета иных документально подтвержденных периодов ухода за детьми, в частности периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется, поскольку настоящим решением на пенсионный орган уже возложена обязанность по включению в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи мотористки 2 разряда, в то время как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено повторное включение уже учтенных в страховой или специальный стаж периодов.

Кроме того, суд приходит к выводу об отказе в признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № об отказе в установлении пенсии, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом на основании исследования документов дела установлен факт принадлежности трудовой книжки истцу, при этом, действующее законодательство не предоставляет пенсионному органу право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Также суд отказывает в удовлетворении исковых требованиях в части обязания назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством продолжительность стажа, необходимого для назначения пенсии на день достижения пенсионного возраста в 2022 году, должна быть не менее 13 лет, величина ИПК не менее 23.46.

Вместе с тем, с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы и ухода за детьми продолжительность его стажа составит 12 лет 00 месяцев 23 дня, в связи с чем у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 07.11.2022.

К указанному выводу суд приходит, проверив представленные ответчиком расчеты стажа и сделав собственный расчет.

1

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

0

0-9-6

0-0-0

0-9-6

2

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

0

0-10-26

0-0-0

0-10-26

3

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

0

6-0-8

0-0-0

6-0-8

4

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

0

4-4-13

0-0-0

4-4-13

Итого:

12-0-23

0-0-0

12-0-23

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обучения, ухода за детьми, обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2, <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2 период обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в отделе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи мотористки 2 разряда, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии №‚ включении иных периодов ухода за детьми, назначении страховой пенсии по старости — отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 03.06.2025.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников

КОПИЯ ВЕРНА