Решение № 2-1439/2021 2-1439/2021~М-741/2021 М-741/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1439/2021

Дело № 2-1439/2021

УИД: 39RS0004-01-2021-001363-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Скворцовой Ю.А.,

при секретаре Лагуза Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем жилого помещения и зарегистрирована по адресу: <адрес>. В спорной квартире с 2001 года зарегистрирована ответчик ФИО3 Ответчик ранее относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, подлежащих обеспечению жильем специализированного фонда. В 2018 году ответчик обеспечена специализированным жильем <адрес>, но до настоящего времени она сохраняет регистрацию по месту жительства по спорному жилому помещению и не выписывается в добровольном порядке. Ответчик уже длительное время не проживает в спорной квартире - с 2010 года, более того, она не вселилась в квартиру и по решению Московского районного суда г. Калининграда от 24 октября 2011 года, поскольку выезд из квартиры всегда носил добровольный характер и интерес к жилью ФИО3 не испытывала, поэтому его утратила. Ответчик с 2010 года постоянно проживала по адресу: <адрес>. В настоящее время адрес ее фактического проживания неизвестен. Личных вещей ответчика в квартире не имеется. Вместе с тем, ФИО2 вынуждена с 2011 года производить оплату коммунальных услуг, текущего ремонта квартиры и найма за себя и всех несовершеннолетних детей, а также за зарегистрированного в квартире ответчика, чем нарушаются ее права. Ответчик имеет свободный доступ в квартиру, однако по телефону с ней не общается. С 24 октября 2011 года ФИО3 не исполняет судебное решение и в квартиру не вселяется, поскольку в 2010 году выехала из спорного жилого помещения, при этом, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не пользуется, утратила интерес к жилому помещению, так как обеспечена своим жильем, соответственно, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня своего выезда, сохраняя лишь регистрацию в нем, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика расторгнут. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просила признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2 по устному ходатайству ФИО4 - в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что сейчас в квартире проживает истец со своими несовершеннолетними детьми, а также там зарегистрированы ответчик и ее сын.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещенв надлежащим образом.

Из поступившей в суд 19 апреля 2021 года телефонограммы от ФИО3 следует, что об исковом заявлении ей неизвестно. По адресу регистрации не проживает, потому что ей не дает там жить сестра. На предварительное судебное заседание явится (л.д. 48).

Представитель третьего лица – администрации городского округа «Город Калининград» - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца и её представителя, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Как следует из копии лицевого счета квартиросъемщика № 1943 и поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нанимателя; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве сестры нанимателя и др. (л.д. 7, 63).

Как следует из искового заявления, ФИО3 ранее относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, подлежащих обеспечению жильем специализированного фонда. В 2018 году ответчик обеспечена специализированным жильем Правительством Калининградской области, но до настоящего времени она сохраняет регистрацию по месту жительства по спорному жилому помещению и не выписывается в добровольном порядке. Ответчик уже длительное время не проживает в данной квартире с 2010 года, более того, она не вселилась по решению Московского районного суда г. Калининграда от 24 октября 2011 года, поскольку выезд из квартиры всегда носил добровольный характер и интерес к жилью ФИО3 не испытывала, поэтому его утратила.

Судом установлено, что решением Московского районного суда г. Калининграда от 24 октября 2014 года по гражданскому делу № 2-1314/2011 по иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО5 о вселении ФИО3 в жилое помещение, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, выселении ФИО5 из жилого помещения без предоставления другого жилья, встречному иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворены исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда: вселена ФИО3 в <адрес>, на ФИО2 возложена обязанность не чинить ФИО3 препятствий в пользовании указанным жилым помещением; выселен ФИО5 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения; в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о признании ФИО3 утратившей право пользования квартирой № <адрес>, снятии с регистрационного учета по данному адресу отказано (л.д. 14-17).

Указанное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 11 ноября 2011 года.

15 февраля 2019 года между Агентством по имуществу Калининградской области (наймодатель) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождение (наниматель), был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1106, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Калининградской области, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д. 29-32).

Указанный договор подписан ФИО3 собственноручно.

Согласно п. 5 настоящего договора, срок действия договора составляет 5 лет с 15 февраля 2019 года по 19 февраля 2024 года.

В соответствии с п. 6 договора, по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок (л.д. 29-32).

11 февраля 2019 года ФИО3 приняла однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения (л.д. 33).

ФИО6 в своем исковом заявлении указывает, что ФИО3 с 24 октября 2011 года не исполняет судебное решение и в квартиру не вселяется, поскольку в 2010 году выехала из спорного жилого помещения, при этом имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не пользуется, утратила интерес к жилому помещению, так как обеспечена своим жильем, соответственно прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня своего выезда, сохраняя лишь регистрацию в нем, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика расторгнут.

Учитывая, что жилищные правоотношения являются длящимися и имеют по своей правовой природе изменяющийся характер, такие доводы истца обоснованы и заслуживают внимания.

Так, согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) указанные положения распространяются и на членов семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно положениям части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В то же время, на основании ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах РФ» сама по себе регистрация по месту жительства никаких жилищных прав не порождает. Исходя из постановления Конституционного суда РФ № 3-П от 25 апреля 1995 года регистрация или отсутствие таковой могут рассматриваться лишь как одно из доказательств наличия или отсутствия права пользования жилым помещением. Следовательно, регистрация по месту жительства в жилом помещении при отсутствии других предусмотренных законом условий для возникновения права пользования жилищем не свидетельствует о наличии каких-либо жилищных прав.

Согласно «Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация граждан производится по месту фактического проживания и носит лишь уведомительный характер.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Анализируя действия ответчика ФИО3, которая, имея беспрепятственный доступ в спорное жилое помещение, около десяти лет в нем не проживает, вселиться в квартиру не пыталась, не представила суду доказательств обратного, равно как и доказательств наличия препятствий со стороны ФИО6 проживать в спорной квартире и пользоваться ею, так же, как и не представила доказательств оплаты содержания спорного жилого помещения или несения иных расходов, связанных со спорной квартирой, кроме того, учитывая, что в феврале 2019 года ФИО3 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма, с правом регистрации по месту жительства, суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО3 реальной нуждаемости в пользовании спорной квартирой, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО3 утратила право пользования спорной квартирой на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, добровольно расторгнув в отношении себя договор социального найма жилого помещения.

С учётом изложенного, исковые требования ФИО6 о признании ФИО3 утратившей право пользования спорным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке является основанием для снятия с регистрационного учета (ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», подпункт «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713), ответчик ФИО3 подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования квартирой <адрес>

Снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2021 года.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>