Решение № 2А-1182/2018 2А-1182/2018 ~ М-892/2018 М-892/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-1182/2018

<данные изъяты> Дело № 2а-1182/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Казани

в составе председательствующего судьи Морозова В.П.,

при секретаре Малышевой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кировского района города Казани Желаева М.А.,

04 мая 2018г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции № 3 «Зареченский» Управление МВД России по г. Казани об отмене ранее установленных дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд садминистративнымисковымзаявлениемк отделу полиции № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани об отмене ранее установленных дополнительных административных ограничений административного надзора.

В обоснование иска указывал, что отбыл более половины срокаадминистративногонадзора, существенных нарушений не имел, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

Ссылаясь на ст.6Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзорезалицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил оботмене ранее установленных дополнительных административных ограничений административного надзора.

Административныйистец - ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по изложенным в нем доводам. Пояснил, что трудоустроен, без отрыва от производства обучается в учебном заведении, положительно характеризуется по месту работы и учебы, вступил в зарегистрированный брак и ожидает рождения ребёнка.

Представительадминистративногоответчика против частичного удовлетворенияадминистративногоискаФИО1 не возражала, считает сократить явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 4-х (четырех) до 2-х (двух) раз в месяц, возможным отменить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 6:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, указав, что ФИО1 с 11 августа 2016 года состоит на учете в ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани, нарушений не имеет,административныеограничения соблюдает, к административной ответственности за период 2017-2018г.г. не привлекался, жалоб на него не поступало. Но в случае нарушений со стороны ФИО1 она не лишена возможности обратиться с иском о дополнении административных ограничений.

Прокурор в судебном заседании полагал, административные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, снизить обязательную явку в орган внутренних дел с четырех до двух раз в месяц, с сохранением запрета выезда за пределы муниципального образования г. Казани.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменный материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст.10Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением одосрочномпрекращении административногонадзора.

В силу части 2 статьи 9 ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзорможет бытьдосрочнопрекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срокаадминистративногонадзорапри условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдаетадминистративныеограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

08 июля 2011 года приговором Кировского районного суда г. Казани ФИО1 признан виновным в совершении преступления в условиях опасного рецидива, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, и осужден, с учетом последующих изменений к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.04.2013г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 января 2013 года в отношении ФИО1 установленадминистративныйнадзорна срок до дня погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установлены ограничения в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания.

ФИО1 11.08.2016г. поставлен на учет в ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани, как лицо в отношении которого установленадминистративныйнадзор.

Решением Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 29 декабря 2016 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные решением Приволжского районного суда г. Казани от 16.01.2013г. ограничения следующими административными ограничениями: - явка на регистрацию по месту жительства в ОВД 4 раза в месяц, в дни, установленные ОВД; - запрет выезда за пределы муниципального образования г. Казани; - запрет пребывания вне дома в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в суд садминистративнымиском одосрочномпрекращенииадминистративного надзора, истекло более половина срока.

Исходя из буквального толкования пункта 2 статьи 9 ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» удовлетворение заявления о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины его срока, не является безусловной обязанностью суда.

Удовлетворение заявления возможно только при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдаетадминистративные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Указанные обстоятельства должны быть подтвержденыадминистративнымистцом при рассмотрении заявления соответствующими доказательствами. При принятии решения должно учитываться мнение представителя органа внутренних дел и прокурора.

Административнымистцом суду представлены положительные характеристики с места жительства и работы, сведения о том, что он является студентом колледжа, свидетельство о заключении брака от 21.04.2018г., справку с женской консультации о беременности супруги.

Выслушав позициюадминистративногоистца ФИО1, представителя ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по г.КазаниФИО2, заключение помощника прокурора Кировского района г. Казани Желаева М.А., исследовав письменные материалы административногодела № 2а-1182/18, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст.4Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзорезалицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд с течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Положениями ч. 1 ст. 4 Закона предусмотрен перечень видовадминистративныхограничений, устанавливаемых в отношениилиц, освобожденных из мест лишения свободы: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванияподнадзорноголица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел обадминистративномнадзорезалицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отменеадминистративныхограничений суд не вправе устанавливать новыеадминистративные ограничения (ограничение). Частичная отменаадминистративныхограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребываниялицадля регистрации). Суд также вправе отменитьадминистративныеограничения (ограничение), на которые не указано вадминистративномисковомзаявлениио частичной отменеадминистративныхограничений.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 января 2013 года в отношении ФИО1 установленадминистративныйнадзорна срок до дня погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установлены ограничения в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 29 декабря 2016 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные решением Приволжского районного суда г. Казани от 16.01.2013г. ограничения следующими административными ограничениями: - явка на регистрацию по месту жительства в ОВД 4 раза в месяц, в дни, установленные ОВД; - запрет выезда за пределы муниципального образования г. Казани; - запрет пребывания вне дома в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Согласно представленных документов ФИО1 трудоустроен, обучается в учебном заведении, положительно характеризуется по месту работы и учебы, вступил в зарегистрированный брак, жена состоит на учете в женской консультации по поводу беременности.

Согласно пояснениям представителя ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани,поднадзорноелицоФИО1 в период с 2017 по 2017 год кадминистративнойответственности не привлекался, нарушенийадминистративныхограничений, установленных судом, не имел.

Таким образом, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который на протяжении 2017-2018 гг. к административнойответственности не привлекался, нарушений установленных судомадминистративныхограничений не допускал, принимая во внимание семейное положение и ожидание рождения ребенка, суд считает возможным частично отменить ранее установленные судом в отношении негоадминистративныеограничения.

Наоснованииизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

решил:

АдминистративноеисковоезаявлениеФИО1 удовлетворить частично.

Частично отменить ранее установленные судом в отношении поднадзорного лица ФИО1 административные ограничения:

- снизить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 4-х (четырех) до 2-х (двух) раз в месяц для регистрации, в дни, установленные ОВД;

- отменить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 6:00 часов.

- заменить запрет выезда за пределы муниципального образования г. Казани на запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без письменного разрежения ОВД.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Кировский районный суд г.Казани в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани В.П. Морозов