Решение № 12-67/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 12-67/2024

Мировой судья Лукиных Н.Г.

Дело № 12-67/2024


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 03 мая 2024 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, индивидуальный предприниматель ФИО1 ДАТА в 16-00 часов в автомагазине «ГОСТдеталь», расположенном по адресу: АДРЕС, допустил продажу автомобильных шин без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в нарушение п.17, 24, 25, абз.1 п.27, 41, 44, 46, 64, 64 (1), 71, 72,74, 77, 78 Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1958, а именно: установлено нарушение маркировки средствами идентификации следующих товаров, находящихся на реализации: шина пневматическая CORDIAN SPORT 3, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 01.2024, размер 205/65R15, - 3 штуки, по цене 5010 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «АО «КОРДИАНТ» 7901001509; шина легковая TUNGA ZODIAK 2, страна изготовления - Россия, дата изготовления-01.2024, размер 185/65R14, 1штука, по цене 3300 рублей/шт-при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «АО «КОРДИАНТ» 7901001509; шина легковая TUNGA ZODIAK 2, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 01.2024, размер 185/65R14, 3 штуки, по цене 3300 рублей/шт- при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «АО «КОРДИАНТ» 7901001509; шина Nexen Fera SU 1, страна изготовления - респ.Корея, дата изготовления -11.2023, размер 195/65R15, - 4 штуки, по цене 4550 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получатели ИП ФИО2 222200066466; шина пневматическая CORDIAN SPORT 3, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 01.2024, размер 205/60R16, - 4 штуки, по цене 5880 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получатели «АО «КОРДИАНТ» 7901001509; шина пневматическая Massimo Ottima PLUS, страна изготовления - Китай, дата изготовления - 10.2023, размер 175/65R14, - 3 штуки, по цене 3500 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО «ЗАПАСКА» 5404222752; шина легковая CORDIAN SNOV CROSS, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 09.2023, размер 185/70R14, - 4 штуки, по цене 5160 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; авто шина NEXEN, страна изготовления - респ. Корея, дата изготовления - 10,2022, размер 205/70R15, - 4 штуки, по цене 5990 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина легковая CORDIAN SNOV CROSS, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 09.2022, размер 225/70R16, - 4 штуки, по цене 9200 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ИП ФИО3» 222306528713; шина легковая CORDIAN SPORT 3, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 03.2022, размер 215/65R16, - 4 штуки, по цене 7190 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ИП ФИО3» 222306528713; шина легковая CORDIAN ALL TERRAIN, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 01.2024, размер 215/65R16, - 4 штуки, по цене 8200 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «АО КОРДИАНТ» 7901001509; шина автомобильная, страна изготовления - Китай, дата изготовления - 04.2023, размер 185/75R16C, - 4 штуки, по цене 6810 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; автошина R16 Triangle TR646, страна изготовления - Китай, дата изготовления - 8.2023, размер R16C 185/75, - 1 штуки, по цене 6810 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО Макси рейд» 4205373635 (выбыл из оборота 21.11.2023); шина пневматическая Massimo AQULA А1, страна изготовления - Китай, дата изготовления -10.2023, размер 205/60R16, - 4 штуки, по цене 5370 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО ЗАПАСКА» 5404222752; шина пневматическая Massimo Ottima PLUS, страна изготовления - Китай, дата изготовления - 10.2023, размер 185/70R14, - 5 штук, по цене 4050 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО ЗАПАСКА» 5404222752; шина пневматическая Massimo Ottima, страна изготовления - Китай, дата изготовления 10.2023, размер 175/70R14, - 4 штуки, по цене 3410 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получатели «ООО ЗАПАСКА» 5404222752; шина пневматическая Massimo AQULA, страна изготовления - Китай, дата изготовления - 10.2023, размер 185/65R14, - 4 штуки, по цене 3950 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО ЗАПАСКА» 5404222752; шина пневматическая Massimo Ottima PLUS, страна изготовления - Китай, дата изготовления - 10.2023, размер 185/70R14, - 4 штуки, по цене 3870 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО ЗАПАСКА» 5404222752; шина автомобильная Viatti Brina Nordico, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 08.2023, размер 185/65R15, - 4 штуки, по цене 4910 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБ ДЕТАЛЬ» 2221243372; шина легковая TONGA ZODIAK 2, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 11.2022, размер 185/70R14, - 4 штуки, по цене 3400 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ИП ФИО3» 222306528713; автошина NEXEN Winguard Winspike, страна изготовления - респ. Корея, дата изготовления - 07.2022, размер 175/65R14, - 2 штуки, по цене 5180 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ИП ФИО3» 222306528713; шина легковая CORDIAN WINTER DRIVE, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 09.2023, размер 175/65R16, - 4 штуки, по цене 4150 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО «СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина пневматическая Massimo AQULA А1, страна изготовления - Китай, дата изготовления - 10.2023, размер 175/70R14, - 4 штуки, по цене 4050 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получатели «ООО ЗАПАСКА» 5404222752; шина автомобильная Viatti Brina, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 04.2023 размер 185/65R14, - 4 штуки, по цене 4740 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получатели «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина легковая GORDIAN SNOW CROSS, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 09.2022, размер 185/65R14, - 4 штуки, по цене 4840 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ИП ФИО3» 222306528713; шина автомобильная KAMA EURO, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 04.2022, размер 195/75R16C, - 4 штуки, по цене 7560 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ИП ФИО4» 222106127369; шина автомобильная КАМА ПИЛИГРИМ, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 11.2023, размер 235/75R15, - 2 штуки, по цене 6730 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина пневматическая Vittos ws31, страна изготовления - Китай, дата изготовления -06.2022 размер 195/65R15,-1 штука, по пене 5160 рублей/шт-при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ИП ФИО5» 222309527482; шина автомобильная КАМА 365, страна изготовления - Россия, дата изготовления -08.2023, размер 135/80R12,- 4 штуки, по цене 2900 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина легковая GORDIAN WINTER DRIVE, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 07.2022, размер 175/70R13, - 4 штуки, по цене 4420 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО АВТОДЕТАЛЬ» 2222879650; шина легковая CORDIAN SNOW CROSS, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 08.2022, размер 195/65R15, - 4 штуки, по цене 5250 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ИП ФИО6» 220504098603; шина легковая CORDIAN SNOW CROSS, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 09,2023, размер 175/65R14, - 1 штука, по цене 4460 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина легковая CORDIAN SNOW CROSS, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 09.2023, размер 175/70R13, - 4 штуки, по цене 4490 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина автомобильная КАМА 503, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 07.2022, размер 135/80R12,- 2 штуки, по цене 3720 рублей/шт- при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО ТД КАМА» 1651024807; шина легковая CORDIAN SNOW CROSS, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 06.2023, размер 175/70R13, - 2 штуки, по цене 4360 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина легковая Т АП, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 09.2023, размер 175/65R14, - 4 штуки, по цене 4600 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина автомобильная Viatti Brina Nordico, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 08.2023, размер 175/70R13, - 4 штуки, по цене 4450 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина для грузовых автомобилей и автобусов ОШЗ страна изготовления - Россия, дата изготовления - 03.2023, размер 8,25 R20 125/122J, - 2 штуки, по цене 13870 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина для грузовых автомобилей и автобусов ОШЗ страна изготовления - Россия, дата изготовления - 03.2023, размер 9 R20 136/133J, - 2 штуки, по цене 16940 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина автомобильная КАМА 219, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 11.2023, размер 225/75R16, - 4 штуки, по цене 7130 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получатели «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина автомобильная КАМА 218, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 07.2022, размер 225/75R16C, - 4 штуки, по цене 9330 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получатели «ООО СНАБДЕТАЛЬ» 2221243372; шина легковая CORDIAN SNOW CROSS, страна изготовления - Россия, дата изготовления - 08.2022, размер 235/70R16, - 1 штука, по цене 10910 рублей/шт - при считывании идентификационного знака отображается информация о последнем получателе «ИП ФИО3» 222306528713, в общем количестве 139 штук, на общую сумму 771640 руб., т.е. индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – автомобильных шин, арестованных протоколом НОМЕР от ДАТА. Событие вмененного ФИО1 правонарушения подробно описано в постановлении мирового судьи.

ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что вмененные ему нарушения являются устранимыми, при рассмотрении дела не было привлечено заинтересованное лицо – Территориальный отдел в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, конфискация товара существенно ухудшит имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Лебедева Ю.А в судебном заседании жалобу поддержала.

Выслушав защитника, свидетеля, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1958 утверждены «Правила маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин».

В соответствии с п. 7 указанного Постановления на территории Российской Федерации оборот и вывод из оборота шин, не маркированных средствами идентификации, допускается до 15 декабря 2020 г.

Согласно п. 2 Правил, "маркированные шины" - шины, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "маркировка шин средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на шины или товарную этикетку или внедрение их в шины; "средство идентификации шин" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде двухмерного штрихового кода или записанный на радиочастотную метку, формируемый в соответствии с разделом Y настоящих Правил, для нанесения на шины или товарную этикетку или внедрения в товар; "товарная этикетка" - носитель информации, предназначенный для нанесения информации о товаре, в том числе средства идентификации шины, прикрепляемый непосредственно к шине.

Средство идентификации шин - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде двухмерного штрихового кода или записанный на радиочастотную метку, формируемый в соответствии с разделом V Правил, для нанесения на шины или товарную этикетку или внедрения в товар.

Пунктом 17 Правил установлено, что документы и сведения, направляемые участниками оборота шин в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.

Пунктом 24 Правил установлено, что для регистрации шин в информационной системе мониторинга участник оборота шин представляет следующие сведения о регистрируемых шинах: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; код товара (при наличии); полное (приближенное к регистрационному) наименование товара; 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры); товарный знак; модель шины; ширина профиля шины; номинальное отношение высоты профиля шины к его ширине; тип конструкции каркаса шины; номинальный посадочный диаметр обода; индекс нагрузки на шину, числовое значение; категория скорости, буквенное обозначение; сезонность (виды шин); тип шины по способу герметизации. В дополнение к указанной информации участник оборота шин вправе представить фотоизображения шин в разных ракурсах.

Пунктом 27 Правил установлено, что средство идентификации шин наносится в виде двухмерного штрихового кода на шины или товарную этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022- 2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

В соответствии с п. 44 "Правил маркировки шин средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин" средство идентификации наносится на шины или на товарную этикетку шин методом, не допускающим отделения средства идентификации от шин или от товарной этикетки шин без повреждений, либо дополнительно внедряется в шины. Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

В соответствии с п. 41 Правил участники оборота шин должны обеспечить перемаркировку шин, поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации шин, исключающего возможность их считывания (распознавания).

Участники оборота шин, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, ранее приобретенных и возвращенных потребителями), до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением предоставления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом), представляют оператору следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота шин, осуществляющего указанный оборот; код идентификации или код идентификации транспортной упаковки шин. (п. 46 Правил).

Исходя из п. 64, 64(1) Правил участники оборота шин, осуществляющие продажу шин с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте шин, если операция осуществляется между участниками оборота шин, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота шин или о возврате в оборот шин с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота шин, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Участники оборота шин, осуществляющие продажу маркированных шин или возврат в оборот шин с неповрежденным средством идентификации и операцию корректировки первично поданной информации о выводе из оборота или о возврате в оборот шин с неповрежденным средством идентификации посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота шин посредством контрольно-кассовой техники или возврата в оборот шин с неповрежденным средством идентификации. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

Часть 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 ДАТА в 16-00 часов в автомагазине «ГОСТдеталь», расположенном по адресу: АДРЕС, допустил продажу автомобильных шин в общем количестве 139 штук, на общую сумму 771640 руб., без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДАТА; заявлением о согласовании с прокурором проведения инспекционного визита от ДАТА; решением прокурора Алтайского края о согласовании от ДАТА; решением о проведении инспекционного визита от ДАТА; актом инспекционного визита НОМЕР от ДАТА; протоколом осмотра от ДАТА с приложением; протоколом ареста товаров НОМЕР от ДАТА с приложением; сохранной распиской ФИО1 с приложением описи товаров; выпиской из ЕГРИП; показаниями ФИО1; показаниями свидетеля ФИО9 – специалиста-эксперта Роспотребнадзора, пояснившей, что реализуемые ФИО1 шины не маркированы надлежащим образом, поскольку в информационную систему не внесены сведения о продавце шин ИП ФИО1

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что мировой судья, полно установил фактические обстоятельства дела и правильно пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Существенных нарушений КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено ФИО1 в соответствии с целями и задачами административного наказания, в минимальном размере.

Правовых оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и замены наказания в виде штрафа предупреждением, с учетом характера административного правонарушения, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены (изменения) постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Д.А. Лапин