Решение № 2А-83/2019 2А-83/2019~М-95/2019 А-83/2019 М-95/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-83/2019

Дело №а-83/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе судьи Земскова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации МО- Морозово- Борковское сельское поселение <адрес> о признании бездействия администрации МО- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по непринятию мер по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах незаконным и обязании администрации МО- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> разработать и утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации МО- Морозово- Борковское сельское поселение <адрес> о признании бездействия администрации МО- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по непринятию мер по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах незаконным и обязании администрации МО- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> разработать и утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, установив ответчику для совершения указанных действий срок 2 месяца, указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения налогового законодательства в администрации муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что администрацией муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> не приняты меры по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах. В результате бездействия администрации муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц, поскольку отсутствует определенный регламентом порядок и сроки предоставления муниципальной услуги.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

В силу пункта 2 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации финансовые органы муниципальных образований дают письменные разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что финансовые органы муниципальных образований дают письменные разъяснения в пределах своей компетенции в течение двух месяцев со дня поступления соответствующего запроса. По решению руководителя (заместителя руководителя) соответствующего финансового органа указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, в свою очередь, имеют право получать от налоговых органов и других уполномоченных государственных органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления. государственных и муниципальных услуг") определены основные понятия, в том числе: муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований; административный регламент - нормативный - правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Статьей 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

Согласно ст. 6 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Решением Совета депутатов муниципального образования – Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен налог на имущество физических лиц на территории муниципального образования - Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>.

Решением Совета депутатов муниципального образования - Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен земельный налог на территории муниципального образования - Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что администрацией муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> не приняты меры по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах.

Из анализа вышеприведенных положений и исследованных доказательств по делу следует, что в результате бездействия администрации муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц, поскольку отсутствует определенный регламентом порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, в связи с чем, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по непринятию мер по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> разработать и утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, установив срок для совершения указанных действий – 2 (два) месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья: В.Н.Земсков