Решение № 2-2310/2019 2-2310/2019~М-1267/2019 М-1267/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-2310/2019

Дело №2- 2310/12-2019г.

46 RS 0030-01-2019-001824-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В.,

при секретаре: Оксюк К.Ю.,

с участием адвоката: Сергеевой С.В.,

представителя ответчика по доверенности: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:

1) периоды работы с 16.01.1995г. по 19.08.1997г., с 03.09.1997г. по 20.10.1998г., с 25.10.1998г. по 31.10.1999г. в должности врача УЗД кабинета УЗИ вспомогательных лечебно – диагностических подразделений Беловского районного территориального медицинского объединения в календарном и льготном порядке как один год и 3 месяца;

2) периоды работы с 01.11.1999г. по 16.01.2000г., с 23.01.2000г. по 09.11.2000г. в должности врача УЗД кабинета УЗИ вспомогательных лечебно – диагностических подразделений Беловского районного территориального медицинского объединения в календарном порядке;

3) периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.03.2006г. по 01.07.2006г., с 25.03.2008г. по 07.04.2008г., с 03.10.2011г. по 03.11.2011г., с 20.09.2015г. по 26.09.2015г., с 03.10.2016г. по 29.10.2016г., с 13.03.2017г. по 17.03.2017г., с 30.03.2017г. по 01.04.2017г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. Также, просит взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленного требования истец ФИО2 указала следующее. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, так как для назначения страховой пенсии требуется 25 лет, а подтверждено 19 лет 03 месяца 02 дня по второму и третьему вариантам. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны спорные периоды. Указала, что с указанным решением ответчика она не согласна, в связи с чем, обратилась в суд.

В судебном заседании адвокат Сергеева С.В. заявленные ее доверительницей требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решениях, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. То есть в ситуации, связанной с разрешением пенсионного спора, возникшего в силу обстоятельств, относящихся к периоду времени, предшествующему принятию и введению в действие нового закона, действуют нормы старого законодательства, которые в свою очередь не имеют обратной силы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. №8-П и Определение от 05.11.2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в редакции, действующей до 31.12.2018г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, в силу п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу под. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, 25 лет в сельской местности лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, действовавшему в период до 1 ноября 1999 года, исчисление срока выслуги врачам и среднему медицинскому персоналу один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГг.

Решением ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого 25 - летнего специального стажа, подтверждено 19 лет 03 месяца 02 дня по второму и третьему вариантам.

Решение об отказе в назначении пенсии выносилось по трем вариантам. По второму и третьему вариантам периоды работы с 06.12.1994г. по 19.08.1997г., с 03.09.1997г. по 20.10.1998г., с 25.10.1998г. по 16.01.2000г., с 23.01.2000г. по 09.11.2000г. в должности врача УЗД кабинета УЗИ вспомогательных лечебно – диагностических подразделений Беловского РТМО не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указанное наименование учреждения (РТМО) не предусмотрено как списком профессий и должностей, работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, так и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Кроме того, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, в числе лечебно – профилактических структурных подразделений не поименован кабинет УЗИ и Вспомогательные лечебно – диагностические подразделения. Также, названные структурные подразделения не поименованы п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Также, штатные расписания за 1994г. - 1995г., 1997г. по Беловскому РТМО в учреждении не сохранились, в связи с чем, отсутствует возможность определить наименование структурного подразделения, в котором была занята ФИО2 в качестве врача УЗД РТМО. Периоды нахождения на специализации, на курсах повышения квалификации, в командировках с целью обучения с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.03.2006г. по 01.07.2006г., с 25.03.2008г. по 07.04.2008г., с 03.10.2011г. по 03.11.2011г., с 20.09.2015г. по 26.09.2015г., с 03.10.2016г. по 29.10.2016г., с 13.03.2017г. по 17.03.2017г., с 30.03.2017г. по 01.04.2017г. не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также, согласно постановления Правительства РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия, не включаются. Вместе с тем, согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258 н от 31.03.2011г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из ИЛС ЗЛ, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, в выписке из индивидуального лицевого счета не содержится сведений о занятии лечебной деятельностью в указанные периоды.

В судебном заседании было установлено, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 была принята на должность врача – интерна терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ. переведена врачом ультразвуковой диагностики поликлиники, где работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками, приказами, личной карточкой работника, копией трудовой книжки, и другими материалами дела.

Согласно Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, ОБУЗ «Беловская ЦРБ» Беловского района Курской области расположено на территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области и является учреждением, расположенным в сельской местности.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, действовавшему в период до 1 ноября 1999 года, исчисление срока выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Согласно справке ОБУЗ «Беловская центральная районная больница», Беловская центральная районная больница неоднократно переименовывалась, и как было установлено в судебном заседании в результате переименований цель, предмет деятельности медицинского учреждения не изменялись и были связаны с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Так, в спорные периоды с 16.01.1995г. по 19.08.1997г., с 03.09.1997г. по 20.10.1998г., с 25.10.1998г. по 31.10.1999г. с 01.11.1999г. по 16.01.2000г., с 23.01.2000г. по 09.11.2000г. истец работала в должности врача УЗД кабинета УЗИ вспомогательных лечебно – диагностических подразделений Беловского районного территориального медицинского объединения, впоследствии неоднократно переименовавшегося.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, он содержит перечень профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, но не содержит перечня учреждений здравоохранения. В указанном списке значатся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, по указанному Списку право на пенсию за выслугу лет также как и в законе ставится в зависимость лишь от вида деятельности (лечебной и иной по охране здоровья населения), а не от наименования должности и учреждения, в котором данный работник осуществлял свою деятельность.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, он содержит перечень должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и наименование учреждений.

Из Уставов, представленных в суд, видно, что целью создания ТМО являлось медицинское обслуживание населения.

Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. №395, предусматривала, что лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО).

То есть территориальные медицинские объединения являлись медицинскими учреждениями, осуществляли лечебную деятельность, что видно и из свидетельств о государственной регистрации, и уставов.

При этом суд учитывает, что в связи переименованиями лечебного учреждения функциональные обязанности истца не изменялись, характер и специфика выполняемой работы не менялась.

Отсутствие в Списке должностей и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, и в Списке должностей и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.08.1999 г. №1066, указания на работу в территориальном медицинском объединении не может, по мнению суда, являться формальным основанием для не включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж и основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку поставит в неравное положение истца в сравнении с остальными лицами, выполняющими (выполнявшими) те же функции в учреждениях, организациях поименованных в Списках, что недопустимо в силу ст. 19 Конституции РФ.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности с учетом относимости и допустимости каждого из них, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды с 16.01.1995г. по 19.08.1997г., с 03.09.1997г. по 20.10.1998г., с 25.10.1998г. по 31.10.1999г. с 01.11.1999г. по 16.01.2000г., с 23.01.2000г. по 09.11.2000г. истец непосредственно занималась лечебной деятельностью, а потому с учетом указанных положений законодательства наименование лечебного учреждения, в котором она работала, не влияет на характер деятельности истца в указанный период и не лишает ее права на досрочное получение пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию - абзацу второму пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

После 01 ноября 1999г. льготное исчисление специального стажа медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть, если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется, что предусмотрено п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы истца имели место как до 01.11.1999г., так и после 01.11.1999г., то спорные периоды работы ФИО2 до 01.11.1999г. подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке: один год работы за один год и 3 месяца, и календарном, после указанной даты – в календарном порядке.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках с целью обучения с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.03.2006г. по 01.07.2006г., с 25.03.2008г. по 07.04.2008г., с 03.10.2011г. по 03.11.2011г., с 20.09.2015г. по 26.09.2015г., с 03.10.2016г. по 29.10.2016г., с 13.03.2017г. по 17.03.2017г., с 30.03.2017г. по 01.04.2017г., суд приходит к следующему.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., которые подлежат применению согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с целью обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить и в данном случае производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленных карточек – справок за спорные периоды за истцом в эти периоды сохранялось как место работы, так и заработная плата. При этом, в данные периоды истец занимала должность и работала в учреждении, поименованном соответствующими Списками, на полную ставку. Период работы истца, предшествующий периодам нахождения на курсах повышения квалификации, и последующие за ними, зачтены в специальный стаж, что следует из данных о стаже.

А потому, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации и в командировках с целью обучения подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

При этом, отсутствие данных о работе истца согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствует лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, однако, данное обстоятельство при установленных обстоятельствах осуществления истцом соответствующей деятельности не может ограничивать ее право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии, суд проверяет не только обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии досрочно, но и выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии у истца с учетом зачтенных судом периодов имеется специальный стаж продолжительностью 25 лет.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:

1) периоды работы с 16.01.1995г. по 19.08.1997г., с 03.09.1997г. по 20.10.1998г., с 25.10.1998г. по 31.10.1999г. в должности врача УЗД кабинета УЗИ вспомогательных лечебно – диагностических подразделений Беловского районного территориального медицинского объединения в календарном и льготном порядке как один год и 3 месяца;

2) периоды работы с 01.11.1999г. по 16.01.2000г., с 23.01.2000г. по 09.11.2000г. в должности врача УЗД кабинета УЗИ вспомогательных лечебно – диагностических подразделений Беловского районного территориального медицинского объединения в календарном порядке;

3) периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.03.2006г. по 01.07.2006г., с 25.03.2008г. по 07.04.2008г., с 03.10.2011г. по 03.11.2011г., с 20.09.2015г. по 26.09.2015г., с 03.10.2016г. по 29.10.2016г., с 13.03.2017г. по 17.03.2017г., с 30.03.2017г. по 01.04.2017г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 апреля 2019 года.

Судья: