Решение № 2-575/2017 2-575/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-575/2017

Гражданское дело № 2-575/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Чистяковой Н.А.,

с участием

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – ТУ Росимущества в Тверской области) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В обоснование исковых требований представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, указала, что ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права федеральной собственности земельного участка (№) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, между <адрес> и пгт Изоплит, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации №. В силу Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее - Территориальное управление), утвержденном Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Тверской области. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением земельный участок был предоставлен по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № в долгосрочную аренду для использования в целях сельскохозяйственного производства <данные изъяты>.

Согласно пункту 2.1. договор аренды действует до ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Передача земельного участка во владение и пользование Арендаторов производилась путем подписания Акта приема-передачи земельного участка (п. З.1., приложение к договору аренды).

Размер арендной платы определялся соглашением сторон - договором аренды земельного участка. Годовая арендная плата за земельный участок по договору аренды на момент заключения определена Сторонами в размере <данные изъяты> руб. в год (0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка согласно 5 абз. п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», з отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформлено в установленном порядке) (п. 4.1. договора аренды, приложение к договору). Договором была установлена обязанность Арендаторов своевременно и полностью выплачивать Арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом договором и п /следующими изменениями к нему (п. 5.4.6. договора аренды).

При этом, пунктом 5.4.7. договора аренды установлена обязанность Арендатора получить расчет арендной платы на текущий год у Арендодателя в срок до 1 февраля текущего года. При неисполнении данной обязанности Арендодатель направляет Арендаторам расчет арендной платы на текущий год почтой, и считается, что Арендаторы извещены о размере арендной платы.

Согласно пункту 4.5. договора аренды арендная плата вносится на специальный счет бюджета. Датой оплаты считается дата зачисления средств на специальный расчетный счет пункт 4.7. договора аренды). В соответствии с пунктом 4.4. договора аренды арендная плата вносится частями:

не позднее 15.04 - ? годовой арендной платы;

не позднее 15.07 – ? годовой арендной платы;

не позднее 15.10 – ? годовой арендной платы.

Расчет арендной платы определялся в приложении к договору аренды, которое являлось неотъемлемой частью договора (п. 4.2. договора аренды).

На основании Распоряжения Территориального управления № от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел земельного участка №, в результате которого образованы земельный участок (№) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок (№) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года произведена государственная регистрация права федеральной собственности на земельный участок №, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации №.

В связи с разделом земельного участка №, между Сторонами ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, зарегистрированное в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. При этом, пунктом Дополнительного соглашения Стороны изложили раздел 1 «Предмет договора» в следующей редакции «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельные участки № и №.

Согласно договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» передало ФИО2 права и обязанности Арендатора по договору аренды в части земельных участков, находящихся в федеральной собственности, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, что соответствует требованиям п. 5 ст. 22 ЗК РФ.

Также, согласно договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал ФИО2, права и обязанности Арендатора по договору аренды в части земельного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, что соответствует требованиям п. 5 ст. 22 ЗК РФ.

На основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 были переданы объекты аренды (земельные участки), находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков заключенного между ООО «<данные изъяты>» с одной стороны и гражданина Российской Федерации ФИО2 с момента заключения настоящего Договора ответственным перед Арендодателем по Договору аренды в отношении земельных участков становится Арендатор-4, а также согласно п. 2.3 Арендатор-4 с момента государственной регистрации настоящего Договора оплачивает арендную плату по земельным участкам самостоятельно на основании расчета арендной платы, предоставляемого Арендодателем.

На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал права и обязанности Арендатора по договору ФИО2, на земельный участок с кадастровым №, соответствующие изменения внесены в ЕГРП. При этом, в нарушение требований ст. 309, 314, 614 ГК РФ, п. 4.3 договора аренды ФИО2 надлежащим образом не исполнял взятое на себя обязательство своевременно и полностью выплачивать арендную плату.

ДД.ММ.ГГГГ в законную силу вступило Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждающее Правила определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила). Согласно пп. «в», «д» п. 3 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6% в отношении земельных участков, предоставленных для сельскохозяйствен-ного использования за ДД.ММ.ГГГГ года, и в размере 2,00% за ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков, предоставленных без проведения торгов, на которых отсутствуют здания, сооружения, обьекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах "а" - г" настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил.

Таким образом, истец исчисляет размер арендной платы ФИО2, за ДД.ММ.ГГГГ, как 0,6% от кадастровой стоимости земельных участков, с учетом коэффициента инфляции на ДД.ММ.ГГГГ. Общий размер задолженности ФИО2 по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ по всем арендованным земельным участкам составляет <данные изъяты> руб. Размер арендной платы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ рассчитанный как 0,6 % от кадастровой стоимости (руб.) земельных участков, с учетом коэффициента инфляции на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Размер арендной платы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанный как 2,00 % от кадастровой стоимости (руб.) земельных участков, с учетом коэффициента инфляции на ДД.ММ.ГГГГ составил в сумме <данные изъяты> руб. Общий размер задолженности ФИО2 по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по срокам платежей) составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В силу п. 4.4. договора аренды ответственность Арендатора-4 в случае просрочки оплаты по настоящему Договору определяется в соответствии с действующим гражданским законодательством. В соответствии с этим, Территориальное управление насчитало ФИО2 пени по земельным участкам с кадастровыми номерами №№, №, №, №, №, №, № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в общем размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

За указанные периоды Территориальное Управление направляло в адрес ФИО2 уведомления о наличии задолженности по уплате арендных платежей с предложением оплатить арендную плату. Ссылаясь на положения ст. 608 ГК РФ и ст. 22, ст. 65 ЗК РФ предъявлено настоящие исковое заявление.

До рассмотрения дела по существу от представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности, поступили письменные возражения, из которых следует, что ответчик не согласен с требования Территориального управления Росимущества в Тверской области, считаю их неправомерными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ФИО2 является арендатором земельных участков, находящихся в федеральной собственности, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для сельскохозяйственного использования с кадастровыми №№ №; №;№;

№; №; №; № по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному договору был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, право на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. На основании подп. «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах 0,3 процента в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Соответственно, ставка арендной платы в расчетах арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ гг. должна быть применена в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, а не 0,6 процента как указано в представленных расчетах арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ гг. В соответствии со ст. 3 дополнительного соглашения № к договору аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 известно о том, что на лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью <данные изъяты> га (леса, ранее находившиеся в ведении ОПХ «<данные изъяты>») проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации. На основании вышеизложенного, ФИО2 обратился в Министерство лесного хозяйства <адрес> за предоставлением информации о регистрации прав на земли лесного фонда. В мае был получен ответ от Министерства лесного хозяйства Тверской области. Из письма следует, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № и № в соответствии с материалами лесоустройства частично пересекают земли лесного фонда.

Кроме того, после получения в ДД.ММ.ГГГГ года претензии о задолженности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в Территориальное управление с предложением произвести перерасчет арендной платы с учетом фактического использования земельных участков. В мае также был получен ответ, в котором сообщается, что территориальное управление направило запрос в Министерство лесного хозяйства Тверской области о наложении земель лесного фонда на арендуемые земельный участки и после получения заключения из Министерства лесного хозяйства Тверской области Территориальное управление вернется к рассмотрению вопроса об уменьшении размера арендной платы исходя из фактического использования земельных участков. В соответствии с предметом договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатору передавались земельные участки сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Следовательно, и арендная плата может взиматься исключительно за земельные участки сельскохозяйственного назначения. Плата, предусмотренная за аренду земель лесного фонда, кардинально отличается от арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения. Более того, ФИО2 не имел возможности использовать для сельскохозяйственного производства земельные участки, относящиеся к землям лесного фонда. При этом отмечено, что в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту жительства ответчика. Территориальное управление было известно место жительства ФИО2 В договоре не определено место исполнения договора, иск о взыскании задолженности по арендной плате не относится к спорам о правах на земельные участки, соответственно, исковое заявление не подсудно Конаковскому районному суда. Учитывая вышеизложенное просит в удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу Территориального управления Росимущества в Тверской области задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и взыскании пеней в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. отказать в полном объеме.

Протокольным определением суда 26 мая 2017 года удовлетворено ходатайство представителя ответчика, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица Министерство лесного хозяйства Тверской области.

Истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, о дне месте и времени слушании дела Территориальное управление извещено надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, требования поддерживают. Дополнительно представлен письменный отзыв по доводам представителя ответчика. Из письменного отзыва следует, что изложенное в возражениях не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат нормам действующего законодательства, а потому не подлежат удовлетворению в виду нижеследующего.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 0,6 процента в отношении:

земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных;

земельного участка, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

К тому же в соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Заявление о том, что Территориальным управлением Росимущества в Тверской области ставка арендной платы в расчетах арендной платы должна быть применена в размере 0,3 процента, а не 0,6 процентов, является в корне неверным, так как переоформления постоянного бессрочного пользования у ФИО2 не было и ставка арендной платы 0,3 процента применяется именно в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков. Довод по поводу взимания арендной платы с ФИО2 за земли лесного фонда является голословным и не соответствующим действительности. Территориальным Управлением арендная плата начислялась исключительно за земельные участки сельскохозяйственного назначения. В случае с ФИО2 спор о праве не идет, идет речь о взыскании задолженности по арендной плате.

Суд считает необходимым отметить, что в судебном заседании установлено: указанные в отзыве истца доводы и ссылки на отзыв Министерства лесного хозяйства Тверской области неверны, поскольку в адрес истца направлялись для сведения возражения ответчика, а не третьего лица, в связи с чем расценены судом как дополнительные пояснения в обоснование своей позиции на возражения представителя ответчика ФИО2 – ФИО1

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала ранее представленные письменные возражения по иску, выразила несогласие с письменным обоснованием представителя истца её доводов изложенных в возражениях. Указала, что ответчик не оплачивал арендную плату, поскольку после заключения договора передачи прав и обязанностей по договору аренды установил наложение на арендованные земли земель лесного фонда. Для решения данного вопроса велась переписка как арендодателем, так и Министерством Лесного хозяйства Тверской области. Предлагал пересмотреть арендную плату по факту использования земель. Полагает, что в данном случае необходимо выделить земельные участки, арендатор своим решением разделить земельный участок не может. Нужны правоустанавливающие документы, ни один кадастровый инженер не возьмет межевать земли Лесного Фонда, имея на руках договор аренды. Они могут предоставить лесоустроительные материалы в случае проведения межевания собственником, которым является Российская Федерация. Относительно расчета арендной платы указывает на необходимость применения ставки 0,3%, потому что договор аренды, по которому права ФИО2 приобретал права и обязанности, заключался с «<данные изъяты>», переоформлялись права в порядке нового Земельного кодекса РФ. Соответственно, кадастровая стоимость на 0,03%, позднее в ДД.ММ.ГГГГ Правительство РФ принимает Постановление, в которых прописывают категории земельных участков и ставки для расчета арендных платежей. В первом пункте подпункте «а» установлено, что в случае если переоформление, то устанавливается 0,3%, соответственно ответчик приобретает право аренды на тех условиях, которое было установлено первоначальным договором. Участки на праве аренды приобретались ФИО2 на уже установленных условиях. Инфляция в данном случае не подлежит применению, так как кадастровая стоимость земельных участков установлена в ДД.ММ.ГГГГ, действует с ДД.ММ.ГГГГ. С расчетами арендных платежей на ДД.ММ.ГГГГ согласны, ставка 2% годовых истцом применяется верно. Однако, учитывая неразрешенный вопрос расположения земель лесного фонда взыскивать арендную плату читает неправильным. Необходимо пересмотреть вопрос арендных платежей из фактического использования земельных участков.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, месте и времени слушания дела Министерство извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Ходатайств или письменного отзыва по требованиям истца и возражениям ответчика не представлено.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц.

В силу ст. 56 и ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства спора определяются по доказательствам, представленным сторонами, и с учетом подлежащих применению правовых норм влекут установление наличия либо отсутствия подлежащего судебной защите права и, соответственно, принятие решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договора и иных сделок, предусмотренных законом.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Исходя из содержания ст. ст. 3, 28, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, специальными федеральными законами. Приобретение гражданами и юридическими лицами в установленном законом порядке прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, с неразграниченной собственностью, обуславливает возникновение обязанности по уплате земельного налога либо арендной платы.

На основании ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 309, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование земельным участком за плату осуществляется на основании договора аренды с внесением арендных платежей.

Следовательно, обязанность по уплате денежных средств за землю в виде арендных платежей возникает из договора аренды, заключенного в установленном порядке, либо в случае возмещения неосновательного обогащения при доказанности факта использования земельного участка в отсутствие законных оснований.

В предмет доказывания при взыскании долга по арендной плате входит наличие между сторонами спора договорных арендных отношений и факт неисполнения арендатором обязанности по внесению арендных платежей.

Как усматривается из материалов дела, согласно договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» передало ФИО2, права и обязанности Арендатора по договору аренды в части земельных участков, находящихся в федеральной собственности, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, что соответствует требованиям п. 5 ст. 22 ЗК РФ.

Также, согласно договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал ФИО2, права и обязанности Арендатора по договору аренды в части земельного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровым номером №, что соответствует требованиям п. 5 ст. 22 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением земельный участок был предоставлен по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ в долгосрочную аренду для использования в целях сельскохозяйственного производства Федеральному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>» Россельхозакадемии (земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, для использования в целях сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к договору, общей площадью <данные изъяты> кв.м.). ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация указанного договора аренды.

На основании Распоряжения Территориального управления № от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел земельного участка кадастровым №, в результате которого образованы земельный участок (№) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок (№) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права федеральной собственности на земельный участок №, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации №.

В связи с разделом земельного участка кадастровым №, между Сторонами ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, зарегистрированное в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

При этом, пунктом Дополнительного соглашения Стороны изложили раздел 1 Договора «Предмет договора» в следующей редакции «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает во временное владение и пользование земельные участки № и №.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочивании землепользования» в связи с прекращением существования земельного участка из земель сельскохо-зяйственного назначения с кадастровым номером № и образованием 79-ти новых земельных участков, осуществлены действия по государственной регистрации прав собственности Российской Федерации на эти земельные участки, в том числе на спорные земельные участки, право аренды которых зарегистрировано в настоящее время за ФИО2: №, №, №, №, №, №.

В соответствии с п. 2.2 Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков заключенного между ООО «<данные изъяты>» с одной стороны и гражданина Российской Федерации ФИО2 с момента заключения настоящего Договора ответственным перед Арендодателем по Договору аренды в отношении земельных участков становится Арендатор-4, а также согласно п. 2.3 Арендатор-4 с момента государственной регистрации настоящего Договора оплачивает арендную плату по земельным участкам самостоятельно на основании расчета арендной платы, предоставляемого Арендодателем.

На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал права и обязанности Арендатора по договору ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером №, соответствующие изменения внесены в ЕГРП.

На основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей то договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 были переданы объекты аренды (земельные участки), находящиеся в собственности Российской Федерации.

Срок договора аренды спорных земельных участков определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключив договор аренды, арендатор - ответчик обязался своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за землю. В пункте 7.1 договора стороны согласовали, что в случае неуплаты арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

В нарушение условий договора аренды земельных участков ФИО2 свои обязательства перед арендодателем исполнял ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности по оплате арендной платы за земельные участки.

Согласно представленному истцом расчету задолженности по арендной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена задолженность в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Указанный размер задолженности ФИО2 и его представителем оспорен, представлен контррасчет задолженности, согласно которому ответчик полагает, что общая сумма задолженности за ДД.ММ.ГГГГ должна быть рассчитана исходя из годовой ставки арендной платы – 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, т.е. сумма задолженности за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. С размером задолженности по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ с применением годовой ставки по арендной плате 2% от кадастровой стоимости согласны.

При этом представитель ответчика ФИО1 полагает, что расчет задолженности по арендной плате на спорные земельные участки не может быть начислен исходя из отсутствии разрешения спорных вопросов относительно места расположения земель лесного фонда на сданных в аренду земельных участков, которые ответчик не может использовать в целях предоставления участка – сельскохозяйственного назначения.

Довод представителя ответчика о наложении земель лесного фонда на арендованные им земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не обоснован и не подтвержден надлежащими доказательствами, земельные участки поставлены на кадастровый учет, сведений о наложении границ спорных земельных участков с землями лесного фонда материалы дела не содержат, предметом судебного спора не является.

Удовлетворяя требования о взыскании задолженности по арендной плате, суд руководствуется ст. ст. 309, 310, 606, 614 ГК РФ и исходит из того, что факт наличия задолженности ответчик не оспаривал, доказательства оплаты долга не представил.Вместе с тем, суд не соглашается с расчетом истца о взыскании задолженности по арендной плате за 2014 год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582 (далее - постановление Правительства РФ №582) утверждены:

- Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила определения размера арендной платы).

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, а также в силу действующих до 01 марта 2015 года положений п. 3 ст. 65 ЗК РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу данного разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления Правительство Российской Федерации уполномочено устанавливать порядок определения размера арендной платы лишь в отношении земель, находящихся в федеральной собственности.

Следует также иметь в виду, что Законом о введении в действие ЗК РФ установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование:

1) земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 3);

2) земельными участками, предоставленными членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в аренду в соответствии с п. 2.7 ст. 3;

3) земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и предоставленными для жилищного строительства в соответствии с п. 15 ст. 3.

Поскольку содержащиеся в Законе о введение в действие ЗК РФ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с подп. "а" п. 2 Правил) федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в п. 8 Правил, не проводится (п. 9 Правил).

Согласно п. 10 Правил, если арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка (по способу, указанному в подп. "г" Правил), федеральные органы исполнительной власти предусматривают в договоре аренды возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в п. 8 Правил, не применяется.

В случае изменения кадастровой или рыночной стоимости участка на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение, индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится (Обзор судебной практикиВерховного Суда Российской Федерации №2(2015) утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015г.).

Размер арендной платы определялся соглашением сторон - договором аренды земельного участка.

Как верно указал истец в исковом заявлении, со ссылкой на условия первоначально заключенного договора аренды ДД.ММ.ГГГГ, годовая арендная плата за земельный участок по договору аренды на момент заключения определена Сторонами в размере <данные изъяты> руб. в год (0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка согласно 5 абз. п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформлено в установленном порядке) (п. 4.1. договора аренды, приложение к договору).

При этом пп. «а» п. 2 Правил действовал на период 2014 года до 01 марта 2015 года, подлежит применению указанная годовая ставка относительно земель из земель сельскохозяйственного назначения – 0,3%.

За ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности ответчика по арендной платы за спорные земельные участки составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. исходя из годовой ставки 0,3%, которая подлежит применению на основании Постановления Правительства РФ №582 без учета инфляции (индексации) поскольку кадастровая стоимость земельных участков изменена по отношению к ДД.ММ.ГГГГ году, с 01 января 2014 года подлежит применению новая.

Расчет всех участков надлежит произвести за <данные изъяты> дней ДД.ММ.ГГГГ года (с ДД.ММ.ГГГГ – регистрация договора), кроме участка с кадастровым номером №, который подлежит расчету за <данные изъяты> дней ДД.ММ.ГГГГ года (с ДД.ММ.ГГГГ).

- земельный участок № : <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. (кадастровая стоимость) х 0,3% х <данные изъяты> дней =<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- земельный участок № : <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (кадастровая стоимость) х 0,3% х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- земельный участок № : <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (кадастровая стоимость) х 0,3% х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- земельный участок № : <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (кадастровая стоимость) х 0,3% х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- земельный участок № : <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (кадастровая стоимость) х 0,3% х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- земельный участок № : <данные изъяты> руб. (кадастровая стоимость) х 0,3% <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- земельный участок № : <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (кадастровая стоимость) х0,3% х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

итого за ДД.ММ.ГГГГ надлежит взыскать задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.).

С представленным истцом расчетом задолженности по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. суд соглашается, поскольку он произведен верно исходя из нормы действующего законодательства и размера кадастровой стоимости спорных земельных участков. При этом суд отмечает, что в данном случае вновь не применяется индексация (инфляция), поскольку размер арендной платы в ДД.ММ.ГГГГ изменился из-за изменения кадастровой стоимости земельного участка, а в ДД.ММ.ГГГГ из-за применения новой годовой ставки расчета арендной плате.

Таким образом, сумма взыскания задолженности по арендной плате подлежит уменьшению из установленного расчета задолженности судом за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и подлежит взысканию в размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Заключив вышеуказанный Договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельных участков, ФИО2 обязался своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за землю.

В соответствии с п. 7.1 договора аренды стороны в случае неуплаты арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

При этом, истцом пункт 5.4.7. договора аренды выполнялась обязанность Арендодателя о направлении Арендатору (ФИО2) расчет арендной платы на текущий год почтой, что подтверждено представленными доказательствами и почтовыми уведомлениями, что считается надлежащим извещением Арендатора о размере арендной платы.

В соответствии с пунктом 4.4. договора аренды арендная плата вносится частями: не позднее 15.04 - ? годовой арендной платы;

не позднее 15.07 – ? годовой арендной платы;

не позднее 15.10 – ? годовой арендной платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снизить размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу - на реализацию требований статьи 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Истец просит взыскать с ответчика пени по договору аренды земельных участков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Разрешая требования в части взыскания пени за нарушение срока внесения арендных платежей, суд приходит к выводу об обоснованности требований в указанной части и взыскивает неустойку в меньшем размере - <данные изъяты> рублей, который судом определен с учетом фактических обстоятельств дела, периода нарушения ответчиком сроков исполнения обязательств, учитывая переписку сторон относительно вопроса размера арендной платы, а также требований о соразмерности взыскиваемых штрафных санкций последствиям нарушения обязательства.

Довод представителя ответчика о неподсудности данного спора Конаковскому городскому суду Тверской области судом отклоняется, поскольку основан на неверном толковании нормы права.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета на основании ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, исходя из размера удовлетворенных судом требований размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета, составит <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования Территориального Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области к ФИО2, о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельных участков в части.

Взыскать с ФИО2, в пользу Территориального Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими дополнительными соглашениями) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубль <данные изъяты> копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2, в доход бюджета муниципального образования Тверской области Конаковского района государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2017 года.

Председательствующий Е.А. Никитина