Постановление № 5-612/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-482/2021

Дело №5-612/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года город Иваново

Судья Ленинского районного суда города Иваново Улыбин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Иваново (<...>) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, совершила нарушение установленного порядка проведения шествия.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут, следуя вдоль <адрес>, в составе группы лиц принимая участие в публичном мероприятии в форме «шествия», проводимого без согласования места и времени с органами исполнительной власти <адрес>, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить проведение шествия и разойтись, не реагировала, продолжала активное участие в шествии, чем нарушила требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась почтовыми отправлениями по месту жительства и регистрации (судебные повестки возвращены), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть материалы дела в её отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 показал, что является участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время на основании приказа руководства он нёс дежурство по охране общественного порядка у здания цирка в связи с проводившимся в указанную дату несанкционированным публичным мероприятием. В вечернее время он увидел двигавшуюся со стороны пл.Революции в сопровождении служебных автомобилей и сотрудников полиции по <адрес> толпу людей, которые выкрикивали лозунги негативного характера в отношении органов власти. Сотрудниками полиции с использованием громкоговорителей разъяснялось, что данное публичное мероприятие не согласовано с органами исполнительной власти и является незаконным. От руководства ему поступило распоряжение сопровождать указанное шествие, участники которого во время движения всё более организовывались, лозунги стали носить всё более радикальный и нецензурный характер. Дойдя параллельно данному шествию до перекрёстка улиц Калинина и Громобоя, он получил распоряжение задержать участников данного мероприятия, которые впоследствии были доставлены в ОМВД России по <адрес>. Среди активных участников шествия была и ФИО1, которая задерживалась непосредственно им, её личность была установлена, с неё он брал письменные объяснения. Изложенные в его письменных объяснениях сведения о противоправном характере действий ФИО1 соответствуют действительности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав свидетеля Свидетель №1, приходит к следующим выводам.

Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Согласно ст.31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляя право каждого свободно выражать свое мнение, одновременно указывает на то, что это налагает обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах, в том числе национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно и без оружия регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В указанном Федеральном законе публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, целью которой являются, в частности, свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции РФ, данного Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.2, ч.1 ст.6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам. Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нём.

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в том числе, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Статьёй 7 названного Федерального закона от 19.06.2004 г. предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Таким образом проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти в установленный срок (за исключением одиночного пикета) не допускается.

Из представленных материалов дела следует, что уведомления о проведении 21.04.2021г. публичного мероприятия в форме шествия в Администрацию <адрес> не поступало.

Согласно исследованных судом доказательств (среди которых письменные объяснения сотрудников полиции ФИО, ФИО, ФИО) следует, что ДД.ММ.ГГГГ со стороны <адрес> в сторону <адрес> и далее следовало шествие, участники которого выкрикивали лозунги. Указанным гражданам сопровождавшие их сотрудники полиции разъясняли, в том числе через громкоговоритель, что мероприятие не санкционировано и является незаконным, указывалось на нарушение положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также разъяснялась ответственность за участие в несогласованном публичном мероприятии.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут, следуя вдоль <адрес>, в составе группы лиц принимая участие в публичном мероприятии в форме «шествия», проводимого без согласования места и времени с органами исполнительной власти <адрес>, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить проведение шествия и разойтись, не реагировала, продолжала активное участие в шествии.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами: письменными объяснениями и показаниями Свидетель №1, данными в судебном заседании, из которых следует, что в ходе проведения шествия ДД.ММ.ГГГГ была задержана принимавшая участие в несанкционированном публичном мероприятии ФИО1, которая была доставлена в отдел полиции; протоколом доставления ФИО1 в ОМВД России по <адрес>.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленных материалах, составленных уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов, у суда отсутствуют.

Письменные объяснения ФИО1 о том, что она направлялась на остановку общественного транспорта «Госпиталь» на <адрес> и была задержана, когда обходила стоящий на пешеходном переходе автомобиль ГИБДД, в митинге и шествии не участвовала, плакатов при себе не имела, и лозунги не выкрикивала, не свидетельствуют об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения. Участие ФИО1 в несогласованном шествии подтверждается приведёнными выше доказательствами, в том числе объяснениями сотрудника полиции Свидетель №1 о том, что после получения поручения о задержании активных участников несанкционированного шествия им была установлена ФИО1, которая лично обращалась к участникам шествия, при этом демонстративно отказывалась повиноваться требованиям сотрудников полиции разойтись. Кроме того, ФИО1 была задержана на месте проведения шествия, что опровергает её указание на передвижение в ином месте.

Письменными объяснениями ФИО и ФИО, показаниями свидетеля Свидетель №1, а также исследованной судом видеозаписью, подтверждается тот факт, что со стороны сотрудников полиции передавались неоднократные оповещения в процессе движения шествия о его незаконном характере.

Указанные действия ФИО1, участвовавшей в несогласованном публичном мероприятии и отказавшейся выполнить законные требования сотрудников полиции прекратить противоправное поведение, образуют состав административного правонарушения, в связи с чем суд полагает доказанным факт нарушения ФИО1 установленного порядка проведения шествия, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает подлежащим назначению наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.С. Улыбин