Решение № 12-435/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-435/2019

Дело № 12-435


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 11 июля 2019г.

Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Беловского районного суда Кемеровской области от 25 июня 2019г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением Беловского районного суда Кемеровской области от 25 июня 2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 2000 рублей и административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения судебного постановления о выдворении ФИО1 помещён в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, ФИО1 просит об изменении судебного акта: переквалификации на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и исключении указания на назначение наказания в виде выдворения.

В судебное заседание ФИО1, извещённый надлежаще о времени и месте судебного разбирательства его жалобы, не явился, суд не находит обязательным его участие в рассмотрении жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24 июня 2019г. на 227 км. автодороги «Алтай-Кузбасс» территории Кемеровской области Российской Федерации сотрудниками полиции выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили выводы суда о том, что ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации как временно пребывающий 26 марта 2019г., по истечении 23 июня 2019г. срока временного пребывания ФИО1 в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации не покинул территорию государства, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Выводы суда вызывают сомнения.

Из письменных объяснений ФИО1, изложенных в протоколе об административном правонарушении, следует, что он находится в пути следования в <данные изъяты>, где находился по вопросам работы. Выбыв 22 июня 2019г. <данные изъяты>, задержался в пути по независящим от него обстоятельствам.

В подтверждение доводов жалобы ФИО1 о том, что задержка в пути имела место по причине непогодных условий, представлена публикация из средств массовой информации, к тому же, данный факт носит общеизвестный характер.

Суд данные обстоятельства оставил без внимания, вопрос о причинах своевременного невыезда мигранта, учитывая незначительный срок пребывания на территории государства по истечении срока временного пребывания (1 день), не исследовался.

Между тем, доводы жалобы ФИО1 о том, что он не уклонялся от выезда из Российской Федерации и не имел целью незаконное пребывание на территории государства, а, напротив, находился в пути к выезду с территории Российской Федерации, не имеют опровержения и подтверждаются материалами дела, из которых следует, что в течение срока временного пребывания ФИО1 находился в г. <данные изъяты> и до истечения срока пребывания принял меры к выезду (копия паспорта, данные миграционной карты, миграционной службы и др).

Согласно данным миграционной службы, представленным в материалы дела в письменном виде, ФИО1 на протяжении длительного времени, начиная с 2008г., посещает Россию с целью работы, преимущественно г. <данные изъяты>. Из представленных информационных данных миграционной службы не следуют сведения о нарушении ФИО1 порядка въезда в Российскую Федерацию или выезда с её территории, а также о привлечении его к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждают соблюдение законности проживания мигранта на территории государства и представляют собой положительные сведения о личности ФИО1, что позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая изложенное, суд не установил все существенные обстоятельства согласно требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, потому нет оснований полагать судебное постановление законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Беловского районного суда Кемеровской области от 25 июня 2019г. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Судья Булычева С.Н.

.