Решение № 2А-2084/2019 2А-2084/2019~М-2019/2019 М-2019/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-2084/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2019 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2084/2019 по административному иску ООО МФК «Займер» к ОСП <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «Займер» обратилось в Красноглинский районный суд <адрес> с названным административным иском, указав, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от <дата> отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от <дата> №, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца задолженности по договору займа в размере 11872,72 рубля, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, с чем общество не согласно, поскольку взыскателю не было известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, в связи с чем, он направил исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (УФССП России по <адрес>) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по месту жительства должника.

В связи с изложенным ООО МФК «Займер» просит суд признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от <дата>, обязав устранить нарушение, путем отмены данного постановления и рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Представители ООО МФК «Займер», ОСП <адрес>, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из п. 1 ст. 19 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов административного дела усматривается, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от <дата> отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от <дата> №, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца задолженности по договору займа в размере 11872,72 рубля, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Условием для признания решения (ненормативного правового акта) незаконным является его несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ст. 13 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что место жительства должника ФИО2 находится на территории <адрес>, что усматривается из исполнительного документа и является очевидным для взыскателя.

В связи с чем, нет оснований полагать, что ООО МФК «Займер» не было известно о том, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство.

Следовательно, оснований для применения положений ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не имелось.

Таким образом, направление исполнительного документа в УФССП России по <адрес> не имеет под собой законных оснований и объективной необходимости.

Поскольку должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, то есть в данном случае на территории <адрес>, на который не распространяются полномочия судебных приставов – исполнителей <адрес>.

В связи с чем, постановление судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от <дата> соответствует перечисленным выше требованиям Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд не усматривает нарушений прав административного истца оспариваемым постановлением судебного пристава – исполнителя, поскольку ООО МФК «Займер» не лишено права и не утратило возможность предъявить исполнительный документ на исполнение в надлежащее подразделение службы судебных приставов <адрес> по месту жительства должника.

Таким образом, обжалуемое постановление судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от <дата> не противоречит нормативным правовым актам, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, препятствий к осуществлению его прав не создает, какие-либо обязанности незаконно не возлагает.

Конкретных требований к УФССП России по <адрес> административный истец не предъявлял.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска ООО МФК «Займер» суд не находит.

При таких обстоятельствах административный иск ООО МФК «Займер» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО МФК «Займер» к ОСП <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019 года.

Судья М.В. Волков