Решение № 2-95/2020 2-95/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-95/2020

Дело № 2-95/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Матушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В качестве соответчика к участию в деле судом на основании заявления истца привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России).

В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ему ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Он зарегистрирован и фактически проживает в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ им в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России было подано заявление о приватизации указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в приватизации указанного жилого помещения в связи с тем, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности в установленном законом порядке заключать договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, без согласия собственника - Минобороны России, у которого отсутствует процедура передачи жилья в собственность, то есть отказ в приватизации квартиры обусловлен отсутствием механизма передачи квартир в собственность граждан.

Полагал указанный отказ незаконным, поскольку в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном но и в государственном жилищном фонде.

Просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации и признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали. Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем передал суду телефонограмму.

Представитель ответчика - Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В отзыве на исковое заявление представителем указано, что спорная квартира относится к жилищному фонду Минобороны России, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, которое в соответствии со своим уставом не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним. Право на участие в бесплатной приватизации жилья ошибочно понимается истцом как обязанность государственных или муниципальных органов предоставить каждому гражданину в собственность бесплатно жилое помещение, в связи с чем, просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без участия представителя учреждения.

Третье лицо - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях) правом на участие в судебном заседании не воспользовалось, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.

В силу статьи 11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Материалами дела установлено, что ФГКЭУ «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района», действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры и расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10-15).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копии свидетельства о государственной регистрации права общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> собственником квартиры является Российская Федерация. Квартира передана в оперативное управление ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России (л.д. 15,42-45).

Согласно выписке из финансового лицевого счета <данные изъяты> и справке о зарегистрированных лицах ООО «Городская Управляющая компания», адресной справке МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в квартире <данные изъяты> (л.д. 16, 37,42-44). Иных лиц в квартире не зарегистрировано.

Супруга истца ФИО, которая была вселена в указанную квартиру совместно с нанимателем ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.18).

Договор социального найма, заключенный с истцом, недействительным или расторгнутым признан не был, по своему содержанию данный договор соответствует статьей 60 ЖК РФ; каких-либо доказательств в соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ, свидетельствующих о присвоении спорной квартире статуса служебного жилого помещения, ответчиками суду представлено не было.

Данных, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, в общежитии, в домах закрытого военного городка, включена в специализированный жилищный фонд, не подлежащий приватизации, не установлено.

Данных о том, что истец ранее участвовал в приватизации жилых помещений судом не добыто. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что истец правом на приватизацию жилого помещения ранее не пользовался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец пользуются жилым помещением по договору социального найма и в соответствии со статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном жилищном фонде социального использования, то есть квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, истец обратился в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России с заявлением о безвозмездной передаче ему спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. В оформлении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан истцу письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на то, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, без согласия собственника – Минобороны России, а в Минобороны России отсутствует процедура передачи жилья в собственность. (л.д. 8-9).

Однако обстоятельства, изложенные в указанном ответе ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, а также в его возражении на исковое заявление, основанием для отказа в признании за истцом права собственности в порядке приватизации служить не могут.

Указанный ответ ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России фактически не является каким - либо решением уполномоченного органа об отказе в приватизации жилого помещения, обжалование которого предусмотрено законодательством, следовательно, поэтому отдельного разрешения судом требования истца о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не требуется.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на однокомнатную квартиру <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Черепанова

Мотивированное решение составлено 27 июля 2020 года

Судья О.Ю. Черепанова