Постановление № 5-340/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-340/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 23 марта 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на

ФИО4 Х.И.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки Республики <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, документ, удостоверяющий личность – паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Р. <адрес> ФИО4, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. в порядке, не требующем получения визы, и с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда из РФ по окончании законного срока пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО4 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но совершено в Московской области, и квалифицируется по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что она является гражданкой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. она прибыла на территорию РФ, встала на миграционный учет в Дмитровском районе. По окончании срока пребывания. она с территории РФ не выехала, т.к. на территории РФ у нее находится муж и дети, которые являются гражданами РФ.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с которым ФИО4 согласилась;

-письменным объяснением ФИО4;

-копией паспорта ФИО4 - гражданки Р. <адрес>, в котором имеется отметка пограничной службы о въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.;

-копией миграционной карты и уведомления о пребывании, согласно которых ФИО4 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., и срок ее пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ

-рапортом инспектора отдела по паспортной работе ОВМ УМВД России по Дмитровскому району ФИО5. о выявленном правонарушении;

-справкой АС ЦБДУИГ, подтверждающей отсутствие у ФИО4 законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 не установлено, вину она признала, в связи с чем, полагает целесообразным определить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО4 имеет мужа – ФИО3 являющегося гражданином РФ, что подтверждается копией свидетельства о браке №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Дмитровским управлением ЗАГС, и копией паспорта гр-на РФ (№); имеет сыновей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни гражданки ФИО4, не установлены.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО4 на территории РФ в течение 5 лет, что влечет за собой вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.)

Учитывая изложенное, суд полагает не применять к ФИО4 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ч.3 ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 Х.И.) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей.

В соответствие с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО4 не применять.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН:18811509990194571606

Управление Федерального казначейства по Московской области ИНН <***> КПП 770301001 Номер счета получателя 40101810845250010102

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 Код ОКТМО: 46608000

Наименование платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: