Решение № 2-534/2019 2-5872/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-534/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2019 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.,

при секретаре Баланцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений <...> к ФИО1, 3 лицо Управление Росреестра по РО о признании права отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений <...> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности как на объект недвижимости на металлический гараж, расположенный по адресу <...>, бокс 12 а.

В обоснование заявленных требований ДИЗО <...> указало, что ФИО1 направил в ДИЗО <...> заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081202:1067, площадью 24 кв.м., расположенного по адресу <...>, бокс 12 а, в собственность за плату без проведения торгов.

При проверке земельного участка выявлено, что данный земельный участок имеет вид разрешенного использования- для строительства наземных гаражей. Однако на испрашиваемом ответчиком участке установлен временный металлический гараж, то есть фактическое использование земельного участка не соответствует его целевому назначению.

Зарегистрированное за ФИО1 право собственности на гаражный бокс накладывает на ДИЗО <...> ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, дает ответчику преимущественное право на получение в собственность земельного участка без проведения торгов.

Представитель истца просил суд признать зарегистрированное право в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, с кадастровым номером 61:44:0081202:1067, общей площадью 21,2 кв.м., расположенное по адресу <...>, бокс 12 а, отсутствующим, сняв его с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала и просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, подтвердил, что действительно нежилое помещение-гараж, расположенный по адресу <...>, бокс 12 а, является временной металлической постройкой, однако считал, что истцом неверно избран способ защиты нарушенного права.

В отношении третьего лица Управления Росреестра по РО дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 21,2 кв.м., бокс 12 а, расположенный по адресу <...>, на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства наземных гаражей» (л.д.8,9).

Основанием для регистрации права собственности явилась справка кооператива владельцев индивидуальных гаражей (КВИГ) «Октябрь» от ... г..

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ДИЗО <...> с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность за плату без проведения торгов, в удовлетворении которого ему было отказано по тем основаниям, что металлический гараж не обладает признаками, характерными для объекта недвижимости.

Указанные обстоятельства представителем ответчика в суде не оспаривались.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ... г. N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Отсутствие у объекта признаков недвижимости является основанием для удовлетворения иска о признании отсутствующим права собственности на него как на недвижимость, а обстоятельства о наличии (отсутствии) признаков недвижимости подлежат установлению в каждом конкретном случае.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что спорный объект недвижимости не обладает признаками капитального строения, не имеет фундамента и представляет собой конструкцию из металла, которая забросана мусором.

Поскольку представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что спорное строение не обладает признаками капитального строения, суд считает установленным отсутствие капитального строения без назначения строительно-технической экспертизы.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что истцом неверно избран способ защиты нарушенного права.

Статья 11 Кодекса предусматривает полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический, а признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска признании права или обременения отсутствующим.

В статье 60 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, обстоятельства, установленные в судебном заседании, в том числе, что нежилое здание - гараж, площадью 21,2 кв.м., бокс 12 а, расположенный по адресу <...>, является металлическим, т.е. отсутствуют признаки капитального строения, тогда данный объект не может являться объектом кадастрового учета и подлежат снятию с государственного кадастрового учета.

Следовательно, сохранение зарегистрированного права собственности ответчика на металлический гараж, бокс 12 а, с кадастровым номером 61:44:0081202:802, расположенное по адресу <...>, нарушает интересы истца, являющегося обладателем соответствующего земельного участка.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит ко взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб., поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияДепартамента имущественно-земельных отношений <...> к ФИО1, 3 лицо Управление Росреестра по РО о признании права отсутствующим– удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на нежилое здание- гараж, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0081202:802, расположенное по адресу <...>, бокс 12а.

Снять с государственного кадастрового учета нежилое здание- гараж, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0081202:802, расположенное по адресу <...>, бокс 12а.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2019 года.

Судья: