Решение № 2-5225/2018 2-5225/2018~М-4493/2018 М-4493/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-5225/2018

Дело № 2-5225(2018)

32RS0027-01-2018-005853-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Попенко О.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, 06.06.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением № 359554/18 от 14.08.2018г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа лечебной деятельности, поскольку Управление ПФ не включило в специальный стаж следующие периоды ее работы:

с 05.05.1996г. по 05.06.1996г., с 01.02.2006г. по 01.03.2006г., с 25.01.2010г. по 06.03.2010г., с 04.02.2015г. по 04.03.2015г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с 11.02.1993г. по 31.08.1994г. - период работы медицинской сестрой детского соматического отделения войсковой части №....

Полагая, что указанные периоды необоснованно не включены в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью истец просит суд признать отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Брянска о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и признать за ней право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по ст. 30 п. 1 п.п. 20 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г.; включить в стаж в связи с лечебной деятельностью периоды:

- с 05.05.1996г. по 05.06.1996г., с 01.02.2006г. по 01.03.2006г., с 25.01.2010г. по 06.03.2010г., с 04.02.2015г. по 04.03.2015г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 11.02.1993г. по 31.08.1994г. - период работы медицинской сестрой детского соматического отделения войсковой части №...; обязать Управление ПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом обращения в органы пенсионного фонда 06.06.2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что стаж лечебной деятельности ФИО1 на дату обращения составляет 28 лет 00 месяцев 27 дней.

Пояснила, что не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

11.02.1993г. - 31.08.1994г. - медицинская сестра детского соматического отделения войсковой части №..., поскольку отсутствует информация о наименовании структурного подразделения, в котором протекала работа застрахованного лица.

17.10.1988г. - 31.10.1988г., 05.09.2005г. - 18.09.2005г„ 07.02.2013г. - 10.02.2013г., - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

05.05.1996г. - 05.06.1996г., 01.02.2006г. - 01.03.2006г„ 25.01.2010г. - 06.03.2010г., 04.02.2015г. - 04.03.2015г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочную страховую пенсию предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 названного закона досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 06.06.2018 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с наличием 30 лет лечебной деятельности в учреждении здравоохранения.

Решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 14.08.2018 г. №359554/18 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья, который был определен ответчиком на 06.06.2018г. в размере 28 лет 00 месяцев 27 дней.

Согласно указанному решению не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы медицинской сестрой детского соматического отделения войсковой части №... с 11.02.1993г. по 31.08.1994г., поскольку отсутствует информация о наименовании структурного подразделения, в котором протекала работа застрахованного лица;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1996г. по 05.06.1996г., с 01.02.2006г. по 01.03.2006 г., с 25.01.2010г. по 06.03.2010г., с 04.02.2015г. по 04.03.2015г.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика в указанной части по следующим основаниям.

Судом установлено, и подтверждено копией трудовой книжки, что истец ФИО1 <дата> г.р., согласно приказу №... от <дата>, принята в детское соматическое отделение войсковой части №... медсестрой.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В этом Списке в разделе "Наименование должностей" указана должность "медицинская сестра", в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" названы "Медико-санитарная часть", «Госпитали всех наименований».

Исходя из пункта 3 Правил, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации 05.05.1996г. по 05.06.1996г., с 01.02.2006г. по 01.03.2006 г., с 25.01.2010г. по 06.03.2010г., с 04.02.2015г. по 04.03.2015г. также подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и имеет целью выявить соответствие его профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтвержден справкой ГАУЗ «Брянская областная больница №1» от 10.09.2018 г., выпиской из приказа №31-к от 05.05.1996 г. ГАУЗ «Брянская областная больница №1»; выпиской из приказа №6/к от 19.01.2006 г. ГАУЗ «Брянская областная больница №1»; выпиской из приказа №11/к от 22.01.2010 г. ГАУЗ «Брянская областная больница №1»; выпиской из приказа №17 от 26.01.2015 г. ГАУЗ «Брянская областная больница №1».

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж в том же исчислении, что и работа в период, в который проходило обучение.

При таких обстоятельствах спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно со дня обращения – 06.06.2018 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1996г. по 05.06.1996г., с 01.02.2006г. по 01.03.2006 г., с 25.01.2010г. по 06.03.2010г., с 04.02.2015г. по 04.03.2015г., период работы медицинской сестрой детского соматического отделения войсковой части №... с 11.02.1993г. по 31.08.1994г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 06.06.2018 г., с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Мотивированное решение изготовлено 26.10. 2018 года.