Решение № 2А-1452/2021 2А-1452/2021~М-509/2021 М-509/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1452/2021

Дело № 2а-1452/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при секретаре Соловьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 марта 2021 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что последний является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога. Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик в 2014, 2015 годах имел в собственности объекты недвижимого имущества: ... Недоимка по налогу на имущество физических лиц в отношении указанных объектов за 2014 год составила 1 138 руб., за 2015 год – 2 088 руб. В связи с несвоевременной оплатой налога на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период с 01.12.2015 по 21.01.2019 в размере 283 руб. 35 коп., с 02.12.2016 по 17.07.2019 в размере 536 руб. 50 коп. По сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, в 2014 - 2017 годах ФИО1 являлся собственником транспортных средств: Фольксваген TRANSPORTER (государственный регистрационный знак №...); CHEWROLET AVALANCHE (государственный регистрационный знак №...). В соответствии с нормами законодательства на данные объекты начислен налог за 2014 год в размере 20 127 руб., за 2015 год – 20 127 руб., за 2016 год – 23 213 руб., за 2017 год – 22 125 руб. В связи с несвоевременной оплатой налога на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период с 01.12.2015 по 16.04.2018 в размере 2 498 руб. 69 коп., с 02.12.2016 по 21.01.2019 в размере 4 216 руб. 40 коп., с 02.12.2017 по 21.01.2019 в размере 972 руб. 82 коп., с 04.12.2018 по 18.04.2019 в размере 290 руб. 05 коп. ФИО1 направлялось требование об уплате налога от 20.11.2019 №24377 со сроком исполнения до 10.01.2020, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

С учетом принятого в судебном заседании уточнения просит суд взыскать в бюджет с ФИО1 ИНН №... сумму задолженности по: пени по транспортному налогу физических лиц в размере 7 977 руб. 96 коп.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 819 руб. 85 коп., на общую сумму 8 797 руб. 54 коп. в соответствии с требованием от 20.11.2019 №24377.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил. До судебного заседания представлено заявление об уточнении (уменьшении) исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказными почтовыми отправлением по адресу регистрации последнего по месту жительства, которое осталось невостребованными адресатом и возвращено в суд за истечением срока хранения.

По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как разъяснено в п. 68 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ФИО1, с учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ он считается извещенным о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Так как в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В порядке п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно сведениям регистрирующего органа ФИО1 в 2014, 2015 годах имел в собственности объекты недвижимого имущества: ...

Кроме того, по сведениям органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, в 2014 - 2017 годах административный ответчик являлся собственником транспортных средств: Фольксваген TRANSPORTER (государственный регистрационный знак <***>); CHEWROLET AVALANCHE (государственный регистрационный знак <***>).

Исходя из предъявленных административным истцом суду карточек «Расчеты с бюджетом» местного уровня, обязанность по уплате сумм налога на имущество физических лиц за 2014 и 2015 годы, а также транспортного налога за 2014 – 2017 годы исполнена ФИО1 с нарушением определенного законодательством о налогах и сборах срока.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленной законодательством о налогах и сборах срок, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 21.01.2019 в размере 283 руб. 35 коп., с 02.12.2016 по 17.07.2019 в размере 536 руб. 50 коп., а также пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015 по 16.04.2018 в размере 2 498 руб. 69 коп., с 02.12.2016 по 21.01.2019 в размере 4 216 руб. 40 коп., с 02.12.2017 по 21.01.2019 в размере 972 руб. 82 коп., с 04.12.2018 по 18.04.2019 в размере 290 руб. 05 коп.

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1 направлялись налоговые уведомления, и требование об уплате налога и пени от 20.11.2019 №24377 со сроком исполнения до 10.01.2020, однако до настоящего момента задолженность по пени в полном объеме не погашена.

Суд учитывает, что по смыслу п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Из представленных в деле доказательств усматривается, что спорные суммы пени начислены в связи с нарушением административным ответчиком срока уплаты налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Обязанность по уплате названных обязательных платежей ФИО1 исполнена.

Таким образом, с учетом представленных административным истцом сведений об уплате сумм налога, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания начисленной на них пени.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №116 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 12.03.2020 с ФИО1 взыскана недоимка по уплате спорной суммы пени.

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №116 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 31.07.2020.

Таким образом, поскольку рассматриваемый административный иск предъявлен 29.01.2021, срок на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не пропущен.

При определении размера задолженности, суд принимает за основу расчет, предоставленный административным истцом. Иного расчета, а также доказательств оплаты задолженности суду не предоставлено.

До настоящего времени ответчик указанное требование не исполнил, пени по налогу на имущество физических лиц не оплатил.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц и транспортного законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец на основании п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Волгоград, ..., ИНН №... сумму задолженности по: пени по транспортному налогу физических лиц в размере 7 977 руб. 96 коп.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 819 руб. 85 коп., на общую сумму 8 797 руб. 54 коп. в соответствии с требованием от 20.11.2019 №24377.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Дата составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Олейников