Решение № 2А-13128/2017 2А-13128/2017~М-7933/2017 М-7933/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-13128/2017

Дело № 2а-13128/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Мороз Е.О.

с участием

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по земельному налогу на общую сумму 949,43 рублей, в том числе: налог в размере 799,74 рублей (за 2010 год в сумме 399,87 рублей, за 2011 год в сумме 399,87 рублей), пени в размере 149,69 рублей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога. Ответчику были направлены требования об уплате налога, пени от 16 декабря 2011 года № 29506, от 29 ноября 2012 года № 13280. Однако в установленный требованиями срок исполнения, задолженность по требованиям не погашена. Определением мирового судьи судебного участка № № в Советском районе от 10 декабря 2012 года судебный приказ № № от 04 сентября 2015 года был отменен. Вышеуказанное определение об отмене получено Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю только 05 июня 2017 года. До настоящего времени обязанность по уплате земельного налога, пени ФИО1 не исполнена, в связи с чем, просит удовлетворить заявленные требования и восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу, ссылаясь на большую загруженностью сотрудников инспекции, большой объем работы по взысканию с физических и юридических лиц задолженности по налогам и сборам, необходимостью подготовки значительного количества документов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в 2010 году она сменила место жительство, переехала с ул. <адрес>, о чем уведомила налоговый орган. Налоговые уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа не получала. Все налоги ею уплачены, куда они были распределены ей не известно. Возражала против ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.2 ст. 48 НК РФ).

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога. Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 278776, № 480817.

В связи с неуплатой указанного налога в срок, в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 29506 сроком уплаты до 26 января 2012 года, № 13280 сроком уплаты до 10 января 2013 года.

27 августа 2015 года административным истцом было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в адрес мирового судьи судебного участка № № в Советском районе г. Красноярска, что подтверждается квитанцией ФГУП «Почта России» от 27 августа 2015 года и списком внутренних почтовых отправлений № 58.

Определением мирового судьи судебного участка № № в Советском районе г. Красноярска от 10 декабря 2015 года судебный приказ № № от 04 сентября 2015 года был отменен.

Таким образом, согласно требованиям № 29506, № 13280 сумма налога, подлежащая взысканию с ответчика ФИО1, составила менее 3000 рублей. Срок уплаты налога по самому раннему требованию № 29506 установлен до 26 января 2012 года. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд заявления о выдачи судебного приказа, исчисляется со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования № 29506 об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть с 27 января 2015 года и истекает 27 июля 2015 года.

Между тем, Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика земельного налога и пени только 27 августа 2015 года, то есть за пределами срока.

Доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено и судом не установлено.

Ссылка инспекции в качестве уважительных причин пропуска срока на большую загруженностью сотрудников инспекции, большой объем работы по взысканию с физических и юридических лиц задолженности по налогам и сборам, необходимостью подготовки значительного количества документов, судом не принимается во внимание, так как налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика обязательного платежей и санкций, доказательств того, что он пропущен по уважительным причинам суду не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления данного срока.

В связи с этим, требования административного истца не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.12.2017