Решение № 2А-1530/2025 2А-1530/2025~М-826/2025 А-1530/2025 М-826/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-1530/2025

Дело №а-1530/2025

УИД 18RS0023-01-2025-001725-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 25 июня 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадриной А.Д.,

с участием помощника прокурора Шевцова В.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к Ушковой <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (на основании приговора Агрызского районного суда Республики Татарстан от 17.02.2022 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения).

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена 17.02.2022 Агрызским районным судом Республики Татарстан по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 01.03.2022, конец срока отбывания наказания 13.08.2025. В связи с тем, что ФИО2 совершила тяжкое преступление при наличии отягчающего обстоятельства опасный рецидив преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет, то в отношении неё следует установить административный надзор и указанные административные ограничения (л.д. 5).

В соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления административного надзора и указанных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Агрызского районного суда Республики Татарстан от 17.02.2022 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, совершенного в ходе употребления алкогольных напитков, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях подсудимой установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 8-10).

Таким образом, ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления (п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ) при опасном рецидиве преступлений.

Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики от 29.05.2025 следует, что осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Ижевска 15.06.2022. Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Ижевска, нарушений режима содержания не допускала, к мерам дисциплинарного воздействия не привлекалась, на профилактическом учёте не состояла, характеризовалась посредственно; имела 2 исполнительных листа в пользу государства, один из которых выплатила в полном объёме путём удержаний из заработной платы и по личному заявлению. Отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула, обратилась с заявлением о трудоустройстве, приказом учреждения от 16.12.2022 трудоустроена на должность подсобного рабочего хозяйственного обслуживания, 20.04.2023 уволена в соответствии со ст. 103 УИК РФ, 04.10.2023 трудоустроена подсобным рабочим ЦТАО, 14.01.2025 принята контролером ЦТАО по совместительству, где работает по настоящее время. К работе относится удовлетворительно. За время отбывания наказания, нарушений Правил внутреннего распорядка и установленного порядка отбывания наказания не допускает, взысканий не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась; на профилактическом учёте не состоит; участие в общественной жизни отряда, а также в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает, занимает роль стороннего наблюдателя. Поощрений не имеет. На проводимые в отряде мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, делает должные выводы. К имуществу учреждения относится бережно, правила пожарной безопасности соблюдает. В общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна. На замечания и критику реагирует, делает для себя положительные выводы. Согласно психологической характеристике: малообщительна; социально пассивна; пессимистична; общение чаще носит поверхностный характер; самооценка неустойчивая. Невнимательна к социальным требованиям, к другим людям. Легко отвлекается, испытывает трудности в ситуациях, требующих длительной концентрации внимания. Отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике, прошла обучение в ФКП ОУ № 150, по окончании выдано квалификационное свидетельство «уборщик служебных помещений». Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет. Согласно утвержденному графику, выполняет работу по поддержанию порядка и чистоты на закрепленной за отрядом территории жилой зоны учреждения, тротуарах, клумбах. Производит уборку мусора, листьев, снега в зависимости от времени года. Отказов и уклонений от работы не допускает. Санитарно-гигиенические требования и правила личной гигиены соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, форму одежды не нарушает, внешне опрятна, аккуратна. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает посредством телефонных переговоров, почтовой переписки, получением посылок и передач, проведением длительных и краткосрочных свиданий. По приговору вину в совершенном преступлении признала полностью, в содеянном раскаялась. В настоящее время характеризуется посредственно (л.д. 6).

Согласно справке начальника отряда ОВРО, осужденная ФИО2 поощрений и взысканий не имеет (л.д. 7).

Из материалов дела усматривается, что срок отбытия наказания осужденной ФИО2 истекает 13.08.2025.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Следовательно, имеются установленные Федеральным законом «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 составляет восемь лет.

Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, характеристику личности ФИО2, её поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осуждённой на срок 8 лет.

Суд признаёт указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям Федерального закона «Об административном надзоре» для исправления осуждённой.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, данные о её личности, о поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

По мнению суда, при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены её права и законные интересы, у суда не имеется.

При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО2 не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе её жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к Ушковой <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ушковой <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять в отношении Ушковой <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с установлением административного надзора установить в отношении Ушковой <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.