Постановление № 5-143/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-143/2019

№ 5-143/2019

УИД 72RS008-01-2019-000658-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Упорово 22 мая 2019 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Севрюгина И. В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Индивидуального предпринимателя ФИО3, должностного лица главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по ..., Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, ...х ФИО1, рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя:

ФИО3, ... года рождения, уроженки ..., гражданск Российской Федерации, русским языком владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ... (ОГРНИП ... ИНН ...), ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У с т а н о в и л :

Главным специалистом - экспертом Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, ...х – ФИО1, при проведении ... плановой выездной проверки на основании распоряжения ... от ... в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по розничной продаже товаров населению в магазине «...», расположенном по адресу: ..., обнаружено нарушение действующего законодательства, а именно: Индивидуальный предприниматель ФИО2 в связи и неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей допустила нарушение действующего законодательства, санитарных правил: «СП 2....-01. 2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические привила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ... (зарегистрирована в Минюсте РФ ... ...)- далее «СП 2....-01», санитарных правил СП 1.11058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - далее «СП 2.3.6. 1058-01», а именно - в организации торговли (магазине «У Ольги») отсутствует водоснабжение и канализация; загрузка продуктов осуществляется через вход для покупателей; фасовка товаров осуществляется на прилавке в торговом зале магазина; используется дезинфицирующее средство с истекшим сроком годности; осуществляется совместно хранение домашней и спецодежды; не организован производственный контроль; осуществляется продажа молочных и рыбных консервов с нарушением температурного режима хранения; осуществляется продажа расфасованных в магазине круп и кондитерских изделий без маркировки изготовителя с информацией о товаре, о дате изготовления и сроках годности; осуществляется хранение безалкогольных продуктов по полу в складском помещении без подтоварников; в торговом зале магазина у входа в углу навалены мука и макароны расфасовкой по 5 кг, на прилавке лежат соль, мука расфасовкой по 2 и 1 кг;

Тем самым, Индивидуальный предприниматель ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований санитарных правил при осуществлении розничной продажи продовольственных товаров населению.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ признала. Пояснила, что, с нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении согласна полностью, осознает противоправность своего бездействия.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснила, что при проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющей деятельности по розничной продаже товаров были обнаружены нарушения требований санитарных правил, изложенные в протоколе осмотра от ....

Выслушав объяснения ИП ФИО2, должностного лица ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ на основании следующего.

В соответствии с требованиями п. 3.1 «СП 2....-01» - Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией;

В соответствии с требованиями п. 3.2 «СП 2....-01» - Качество воды в организациях торговли должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения;

В соответствии с требованиями п. 3.9 «СП 2....-01» - Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала;

В соответствии с требованиями п. 5.2 «СП 2....-01» - В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

В соответствии с требованиями п. 5.4 «СП 2....-01» - Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

В соответствии с требованиями п. 10.2 «СП 2....-01» - Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.; п. 14.1- Руководитель организации торговли обеспечивает: проведение мероприятий по дезинфекции.

В соответствии с требованиями п. 13.4 «СП 2....-01» - Совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится.

В соответствии с требованиями п. 1.4 «СП 2....-01» - В организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

В соответствии с требованиями п. 1.5 «СП ...-01» - Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с требованиями п. 7.5 «СП 2....-01» - Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В соответствии с требованиями п. 8.24 «СП 2....-01» - В организациях торговли запрещается реализация продукции: - при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;

В соответствии с требованиями п. 7.1 «СП 2....-01» - В организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.

В соответствии с требованиями п. 7.4 «СП 2....-01» - Этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов.

В соответствии с требованиями п. 8.24 «СП 2....-01» - В организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

В соответствии с требованиями п. 7.8 «СП 2....-01» - Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом ... об административном правонарушении от ... (л. д.- 10-14);

- протоколом осмотра б/н осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..., и фото-таблицей к нему (л.д. 22-23, 24-46).

- объяснением ИП ФИО2 от ... (л.д.48).

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение ИП ФИО3 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3 обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность на основании ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины ИП ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку нарушение вышеуказанных санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создают непосредственную угрозу здоровью людей, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «У Ольги» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: ....

При этом судом также учитывается, что частично нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении ФИО2 устранены.

При совершении указанного правонарушения у ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, но все зависящие от нее меры по его соблюдению ею предприняты не были.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Протоколом ... о временном приостановлении деятельности от ... (л.д.4-8), деятельность магазина «...» Индивидуального предпринимателя ФИО2 фактически прекращена ... с 12 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 6.3, 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «...», расположенного по адресу: ... на 9 (девять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ... с 12 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись И. В. Севрюгина