Решение № 2А-369/2021 2А-369/2021~М-362/2021 М-362/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-369/2021

Дело № 2а-369/2021

43RS0011-01-2021-000490-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 21 июня 2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре судебного заседания Веретянниковой С.И., с участием ст.помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Назарова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора ФИО1 овичу,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, указывая, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Вятскополянским районным судом Кировской области по п. «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. Из ИК-№ освобождается ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, просил снизить количество явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, поскольку он намерен трудоустроиться.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Назарова Н.М., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункты 1 и 3 ч. 2 ст. 4 Закона определяет, что установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (в том числе при особо опасном рецидиве) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно приговору Вятскополянского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Суд признал обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 особо опасный рецидив преступлений (л.д.7-12).

Преступление, предусмотренное п. «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, у суда есть все основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения, ФИО1 в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИЗ-№ <адрес> УФСИН России по Кировской области. Находится в обычных условиях отбывания наказания, не стремится встать на путь исправления. В ИК-№ не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест. Ранее был трудоустроен в качестве подсобного рабочего в швейном цехе ИК-29, к труду относился удовлетворительно. Привлекается к работам в соответствии с требованиями ст.106 УИК РФ по благоустройству территории учреждения, к данным видам работ относится удовлетворительно, инициативу проявляет не всегда. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, однако выводы делает не всегда. В отношениях с представителями администрации колонии грубостей не допускает (л.д.5).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, имеет <данные изъяты> взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке (л.д.5 оборот).

Административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, поэтому суд считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения, но полагает возможным снизить количество явок на регистрацию до двух.

Из приговора Вятскополянского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, поэтому суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Доводы административного ответчика ФИО1 о не назначении ему дополнительных ограничений ввиду того, что он намерен устроиться на работу, судом не принимаются.

Как следует из руководящих разъяснений, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела данные о совершении ФИО1 преступлений в состоянии алкогольного опьянения, установление ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, по мнению суда, будет соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, иметь необходимое индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых преступлений.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.3 ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без каких-либо исключений из такого запрета. Указанные административным ответчиком обстоятельства (намерение трудоустроиться) не являются исключительными и не препятствуют установлению административного ограничения.

ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Сведений о трудовой занятости ФИО1 в ночное время у суда к моменту рассмотрения дела не имеется.

Кроме того, ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1 овичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 овичу административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2021.

Судья О.В. Ворончихина