Решение № 2А-1359/2026 2А-1359/2026(2А-5298/2025;)~М-1309/2025 2А-5298/2025 М-1309/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-1359/2026

Дело № 2а-1359/2026

УИД 47RS0011-01-2025-001897-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 20 января 2026 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Косарева В.С.,

при секретаре Алексеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик осужден приговором Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25.03.2022 г. по п. а ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.09.2023 года ФИО1 освобожден по сроку.

Административный надзор установлен на основании решения судьи Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.06.2023 года, на срок до дня погашения судимости, а именно до 28.09.2031 года.

Административный ответчик, находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем административный истец полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 28.09.2031 года.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, при этом, в соответствии с ч.5 названной статьи административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25.03.2022 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы.

Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.06.2023 года в отношении ФИО1. установлен административный надзор на срок, до дня погашения судимости, а именно до 28.09.2031.

Также из представленных материалов следует, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

1) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 16.12.2024 года (АП 003071) привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

2) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 16.12.2024 года (АП 003072) привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

3) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 02.01.2025 года (АП 000003) привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

4) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 20.02.2025 года (АП 000778) привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

5) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 05.04.2025 года (АП 001180) привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

6) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 23.04.2025 года (АП 000801) привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1. вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Срок, указанный административным истцом, не превышает срока, установленного ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 28.09.2031 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.С. Косарев