Решение № 12-778/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-778/2021

Дело № 12-778/2021 подлинник

УИД 16RS0045-01-2021-003951-91


РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Ауловой,

при секретаре судебного заседания М.М. Гайнутдинове,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока и жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей.

Из постановления следует, что ФИО1, как должностное лицо, допустил нарушение Правил благоустройства города Казани, а именно по <адрес>, не осуществлена уборка придомовой территории от снега, кровля не очищена от снега, наледи и сосулек.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что административным органом допущены существенные нарушения производства по делу. Кроме того, кровля дома регулярно очищается, наледь отсутствует. В случае принятия решения об обоснованности и законности постановления по делу об административном правонарушении, просит назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера.

Заявитель на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии в судебном заседании пояснил, что постановление, вынесенное в отношении ФИО1 законное и обоснованное, однако не возражает против снижения наказания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что определением Кировского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена. Жалоба на постановление была подана в установленные законом сроки, ввиду чего восстановление срока на ее подачу не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Правилами благоустройства города Казани, утвержденными решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 установлено следующее.

Кровля зданий, сооружений, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях (пункт 47).

В зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке (пункт 48).

Уборка придомовой территории: уборка, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, проводится до 8.00 (пункт 147, 147.2).

Зимняя уборка: снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных проездов должен убираться полностью, под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения (пункт 149, 149.7).

Содержание придомовой территории многоквартирного дома: содержание придомовой территории многоквартирного дома (далее - придомовая территория) включает регулярную уборку (пункт 151, подпункт пункта 151.1).

Управляющие организации обеспечивают: до 8.00 уборку придомовых территорий и в течение дня - поддержание чистоты (пункт 154, 154.1)

Как следует из обжалуемого постановления, в 10 часов 14 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил нарушение пунктов 47, 48, 147, 147.2, 149.7, 151, 151.1.1, 154.1 Правил благоустройства города Казани, а именно: по <адрес>, не осуществлена уборка придомовой территории от снега, кровля не очищена от снега, наледи и сосулек.

Суд считает, что с выводом об обоснованности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности за нарушение указанных Правил благоустройства города Казани можно согласиться, поскольку его вина подтверждается исследованными судом материалами дела, административным материалом:

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ФИО1 создан неприглядный запущенный вид городской территории, причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также возник имущественный ущерб.

Ранее ФИО1 к административной ответственности по данной статье не привлекался.

В силу статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данное административное правонарушение совершено впервые, не причинен вред, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, назначенное должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Постановление Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях – изменить, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья Л.Ф. Аулова

Определение26.07.2021