Постановление № 5-39/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело № 5-39/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2018 года село Липин Бор

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 35 ВЮ 011354 от 18 апреля 2018 года 20 февраля 2018 года в 15 часов 00 минут на №... километре ФАД-119 «Вологда-Медвежьегорск» <данные изъяты>, под управлением Т. (водительское удостоверение №...), на полуприцепе <данные изъяты> перевозилась самоходная машина <данные изъяты>, габариты которой по ширине составили 2 м 80 см, что превышает установленную законодательством норму на 25 см. Перевозка организована на основании специального разрешения №... ИП ФИО2, которым нарушены пункт 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, пункт 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 4-3 главы 2 Приказа Минтранса России от 15 января 2014 года № 7, пункт 4 Приказа Минтранса РФ № 258 от 24 июля 2012 года (Общие положения), то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал об отсутствии в действиях ИП ФИО2 состава вменяемого правонарушения, ссылаясь на то, что водитель Т. в трудовых отношениях с ИП ФИО2 не состоит, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 (арендодатель) и Т. (арендатор) был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, согласно которому арендодателем арендатору во временное владение и пользование было передано транспортное средство, на котором и осуществлялась перевозка крупногабаритного груза 20 февраля 2018 года, о чем ИП ФИО2 осведомлен не был, перевозку Т. осуществлял самостоятельно. Специальное разрешение №... на имя ИП ФИО2 последним было получено и передано на возмездной основе Т., который за осуществление 20 февраля 2018 года перевозки крупногабаритного груза без специального разрешения был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Указал на то, что, поскольку административным органом в качестве доказательства вины ИП ФИО2 принято выданное на его имя специальное разрешение №..., то его действия подлежат переквалификации на часть 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении – передаче по подведомственности. Кроме того, ссылаясь на сложившуюся практику, полагал перевозимый крупногабаритный груз аналогичным тому, который указан в специальном разрешении, поскольку и экскаватор <данные изъяты>, и Форвардер <данные изъяты>, используются для ведения лесозаготовки.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 полагала обоснованным, ссылаясь на то, что водителем Т. в качестве документа, подтверждающего законность перевозки крупногабаритного груза 20 февраля 2018 года, было предъявлено специальное разрешение №... на имя ИП ФИО2, что свидетельствует о том, что грузоперевозка осуществлялась водителем Т. по указанию ИП ФИО2, то есть с ведома данного лица. Ссылку представителя ФИО3 на наличие заключенного между ИП ФИО2 и Т. договора аренды транспортного средства, на котором осуществлялась вышеуказанная грузоперевозка, при изложенных обстоятельствах полагала способом защиты, избранным ИП ФИО2 в целях уйти от ответственности.

Начальник ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» М. в судебном заседании пояснил, что лично участвовал в рейде 20 февраля 2018 года, что на №... км ФАД-119 (м.Липник) с целью проверки документов были остановлены два транспортных средства, на которых осуществлялась перевозка крупногабаритного груза. Водителем одного из них - Т. было представлено специальное разрешение на имя ИП ФИО2, в отношении которого впоследствии обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Водитель Т. доказывал, что у него имеются все необходимые документы для перевозки крупногабаритного груза, при этом на договор аренды транспортного средства с ИП ФИО2 не ссылался.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно требованиям пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Подпунктом 3 пункта 4 главы 2 Приказа Минтранса России от 15 января 2014 года № 7 установлено, что к требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов субъектами транспортной деятельности относятся, в том числе, обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях.

В соответствии с требованиями пункта 4 Приказа Минтранса РФ № 258 от 24 июля 2012 года специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В судебном заседании установлено, что 20 февраля 2018 года в 15 часов 00 минут на №... километре ФАД-119 «Вологда-Медвежьегорск» на автомашине <данные изъяты>, принадлежащей ФИО2, под управлением Т. (водительское удостоверение №...), на полуприцепе №... перевозилась самоходная машина <данные изъяты>, габариты которой по ширине составили 2 м 80 см, что превышает установленную законодательством норму на 25 см. Перевозка организована на основании специального разрешения №..., выданного ИП ФИО2

Согласно специальному разрешению на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, №... транспортному средству <данные изъяты>), принадлежащим ИП ФИО2, разрешено выполнить местную перевозку по маршруту 10 А/д М-8 «Холмогоры»: км 469 (ст.аэропорт г.Вологда) – км 472 (до а/д «Обход г.Вологда»); а/д «Обход г.Вологда»: от а/д М-8 до а/д А-119; а/д А-119 «Вологда-Медвежьегорск»: от а/д «Обход г.Вологда» до гр. г.Вытегра; <...> а/д А-119 «Вологда-Медвежьегорск»: от гр.г.Вытегра до гр.Респ.Карелия; а/д А-119 «Вологда-Медвежьегорск-а/д Р-21 «Кола»: от км 393 + 850 (граница Вологодской области) до км 635 + 200 (съезд с а/д А-119); в период с 28 декабря 2017 года по 27 марта 2018 года груза – экскаватора HITACHI EX220-5 (крепление цепями), габариты: 10,26 * 2,99 * 3,59 (м), масса 24.200 (т), габариты автопоезда: длина -22,00 м, ширина – 3,00 м, высота – 4,49 м.

Как следует из материалов дела на транспортном средстве, принадлежащем ИП ФИО2, имеющим специальное разрешение на перевозку экскаватора <данные изъяты>, осуществлялась перевозка самоходной машины Форвардер <данные изъяты>, которые не могут оцениваться в качестве аналогичного груза, поскольку имеют разные характеристики.

Таким образом, факт совершения ИП ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: рапортом ИДПС ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» Ч.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 35 ОВ 082234 от 21 февраля 2018 года; протоколом об административном правонарушении 35 ВЮ 011354 от 18 апреля 2018 года; сведения ЕГРЮЛ об индивидуальном предпринимателе ФИО2; специальным разрешением №... от 13 декабря 2017 года; паспортом самоходной машины; объяснениями К., ФИО3; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.

Доводы представителя ФИО3 о том, что водитель Т. в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО2 не состоит, поэтому у водителя отсутствовал путевой лист, транспортная накладная, копия заявки от клиента на перевозку, а транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ передан ему в аренду, являются несостоятельными, поскольку противоречат материалам дела, из которых следует, что водителем Т. в качестве доказательства законности осуществляемой перевозки крупногабаритного груза на транспортном средстве ДАФ, собственником которого является ИП ФИО2, было предъявлено специальное разрешение, выданное ИП ФИО2.

Кроме того, исходя из пункта 1.4 договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, на наличие которого указано представителем ФИО3, срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств его пролонгации, а также доказательств его реального исполнения, в частности, условия, предусмотренного пунктом 3.1 о выплате арендной платы в размере 50 000 рублей в месяц, в материалы дела не представлено.

Таким образом, действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оснований для переквалификации его действий не имеется.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

При назначении вида и размера наказания, руководствуясь правилами, установленными статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить его в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для освобождения ИП ФИО2 от наказания, признания совершенного им административного правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>), банк получателя: Отделение Вологда г. Вологда, ИНН <***>, КПП 352501001, р/с <***>, БИК 041909001, ОКТМО 19612000, КБК 18811690050056000140, УИН 18810435180060000510.

Лицо, подвергнутое административному наказания в виде административного штрафа, вправе обратиться в суд с заявлением о рассрочке его выплаты на срок до 3 месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию Вашкинского районного суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Л.Власова

Постановление в законную силу не вступило.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>