Решение № 2А-274/2025 2А-274/2025~М-245/2025 М-245/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-274/2025

2а-274/2025

УИД № 56RS0029-01-2025-000354-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

с участием представителя административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к Пономаревскому РОСП ГУФССП России по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к Пономаревскому РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, указав следующее.

В Пономаревском РОСП ГУФССП России по Оренбургской области на исполнении находится исполнительное производство № ... от 21 июля 2025 года, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 06 августа 2024 года в сумме 10 000 рублей с администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

Исполнить постановление судебного пристава-исполнителя в полном объеме невозможно по следующим причинам: исполнение за счет средств бюджета муниципального образования выданного судом исполнительного документа, поступившего на исполнение в течение текущего финансового года, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на цели исполнения исполнительных документов решением представительного органа данного муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год; администрация МО Пономаревский сельсовет является муниципальным органом власти, имеет некоммерческий характер деятельности, финансирование расходов осуществляется на основании утвержденного бюджета; очередность списания денежных средств со счета установлена ст. 855 ГК РФ; администрацией МО Пономаревский сельсовет в адрес главы Пономаревского района, заведующего финансовым отделом администрации Пономаревского района, председателя Совета депутатов Пономаревского сельсовета направлялись ходатайства о выделении денежных средств на погашение задолженности, которые не дали положительного результата.

Административный истец просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № ... от 21 июля 2025 года.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное Управление ФССП России по Оренбургской области, начальник отделения - старший судебный пристав Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель СОСП ГМУ ФССП России по г. Санкт-Петербург ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель административного ответчика Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области - начальник отделения - старший судебный пристав Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, суду пояснила, что исполнительский сбор был наложен за неисполнение решения суда по исполнительному производству неимущественного характера (неисполнение в установленный срок постановления суда по оплате штрафа), в настоящее время сумма штрафа уплачена.

В судебное заседание административные ответчики - Главное Управление ФССП России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП ГМУ ФССП России по г. Санкт-Петербург ФИО3 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с административным иском не согласна, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судом установлено, что 04 июля 2024 года возбуждено исполнительное производство № ... в рамках которого на администрацию муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на основании постановления, выданного УФК по Оренбургской области (Пономаревское РОСП УФССП России по Оренбургской области) по делу № ... наложен штраф в размере 50 000 рублей.

В связи с неисполнением возложенной на администрацию муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обязанности по уплате штрафа, с неё на основании постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3 от 06 августа 2024 года в рамках исполнительного производства №... взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Начальником отделения – старшим судебным приставом Пономаревского РОСП исполнительное производство № ... окончено, требования исполнительного документа не исполнены, истек срок давности ИД.

21 июля 2025 года возбуждено исполнительное производство № ..., в отношении администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области по исполнительному производству №..., о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени исполнительский сбор не взыскан.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

В силу статьи 3 Закона № 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.

Поскольку исполнительный сбор по исполнительному производству № ... от 21 июля 2025 года был наложен на администрацию муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в связи с несвоевременной уплатой штрафа, наложенного за несвоевременное исполнение решения суда по исполнительному производству неимущественного характера, то с учетом финансового положения администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, являющегося дотационным районом, во взаимосвязи с положениями пункта 10 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о наличии возможности освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по вышеуказанному постановлению судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, взысканного по постановлению начальника отделения - старшего судебного пристава Пономаревского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3 от 06 августа 2024 года, в рамках исполнительного производства № ... от 21 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Д.В. Выборнов

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2025 года.