Решение № 2А-81/2020 2А-81/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-81/2020

Дело №а-81/2020 УИД (43RS0№-09)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Луза Кировской области 28 мая 2020 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре Гондюхиной Ю.А.,

с участием прокурора прокуратуры Лузского района Кировской области Мостового А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Лузского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на всей территории Российской Федерации, распространяемой посредством сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лузского района обратился в суд винтересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, расположенной в сети «Интернет» на сайте http://vk.com/club162083705, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Лузского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних. В ходе проверки выявлено, что на интернет-ресурсе http://vk.com в сообществе «Я НЕ ВОР!!! Но живу по воровским понятиям. А.У.» по адресу http://vk.com/club162083705 осуществляется свободный доступ к информации, создающий положительный имидж преступником и романтизацию преступного образа жизни, оправдывающий допустимость насилия и противоправного поведения. Размещенная на указанном интернет-сайте информация противоречит правам и законным интересам граждан.

Установленный решением суда данный факт порождает правовые последствия в виде внесения в последующем уполномоченным органом данного сайта в соответствующий Реестр.

В судебном заседании прокурор Мостовой А.И. настаивает на удовлетворении заявления.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО4 ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на заявление прокурора указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Роскомнадзор осуществляет ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – "Единый реестр").

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Роскомнадзор уполномочен принимать решения о включении в "Единый реестр" в отношении:

материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет";

информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";

информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";

информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В связи с тем, что Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, просит рассмотреть дело в их отсутствие. Также указал, что указатель http://vk.com/club162083705 в Едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует (не внесен в Единый реестр).

Суд, заслушав объяснения прокурора Лузского района Кировской области Мостового А.И., поддержавшего доводы заявления, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости, оправдывающая противоправное поведение.

Положения ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта http://vk.com/club162083705, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом http://vk.com/club162083705, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 172-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Лузского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной на всей территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети «Интернет», удовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети «Интернет» на сайте http://vk.com/club162083705, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Бабкина