Постановление № 5-1-11/2021 5-1-346/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-1-11/2021

материал № 5-1-11/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Людиново 04 марта 2021 года

Людиновский районный суд Калужской области

в составе судьи Сафронова Д.Д.

с участием представителя ООО СК «СтильРемСтрой» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО СК «СтильРемСтрой»

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ООО СК «СтильРемСтрой», 10 августа 2020 года в 16.10 час. сотрудниками МОМВД России «Людиновский» по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 07 августа 2020 года осуществлял трудовую деятельность в ООО СК «СтильРемСтрой» на строительстве малоэтажного многоквартирного дома по вышеуказанному адресу в качестве каменщика, не имея патента на работу в Калужской области. Таким образом ООО СК «СтильРемСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель ООО СК «СтильРемСтрой» ФИО1 виновность общества не признал, пояснив, что ФИО13 пригласил на работу временно работавший на строительстве указанного дома ФИО12 не поставив в известность руководство общества, которое не было осведомлено о данном факте. В этой связи общество является невиновным в совершении названного административного правонарушения.

Заслушав объяснение представителя ООО СК «СтильРемСтрой», показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с 07 по 10 августа 2020 года ООО СК «СтильРемСтрой» незаконно привлекло к трудовой деятельности на строительстве малоэтажного многоквартирного жилого дома в г.Людиново Калоужской области на ул.Чугунова д.5, д.6, д.8, д.10 гражданина Республики Узбекистан ФИО14 не имеющего патента на работу в Калужской области.

Виновность ООО СК «СтильРемСтрой» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении в отношении ООО СК «СтильРемСтрой» по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО15

- показаниями в суде и объяснением ФИО16 из которых усматривается, что с 07 по 10 августа 2020 года по его приглашению ФИО30. работал каменщиком на строительстве дома в <...>;

- показаниями ФИО17 о том, что он является главным инженером в ООО СК «СтильРемСтрой» и на него возложена обязанность по контролю за выполнением работ и найму работников на строительство жилого дома в <...>. На стройке он появляется по мере необходимости. О том, что на строительство дома были привлечены иностранные граждане, не имеющие разрешения на работу, он не знал;

- рапортами участковых уполномоченных полиции МОМВД России «Людиновский» ФИО18 о том, что 10 августа 2020 года при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений миграционного законодательства, на строительстве дома в <...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО19., который находился в рабочей одежде и осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в Калужской области (л.д. 16,17);

- протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО29 о привлечении его к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве каменщика на строительстве дома в <...> без разрешения на работу (л.д.12, 13);

-сообщением начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области ФИО21 о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на 10 августа 2020 года не имел действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Калужской области (л.д.29);

-сведениями из администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» о том, что земельный участок, расположенный в <...> на праве аренды был предоставлен ООО СК «СтильРемСтрой» для многоквартирной жилой застройки, договором аренды участка(л.д.31-36);

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО СК «СтильРемСтрой» (л.д.48-62);

-должностной инструкцией главного инженера ООО СК «СтильРемСтрой» ФИО22 согласно которой он должен знать законодательство иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность строительных организации, а в своей деятельности руководствоваться законодательными актами РФ ( л.д.68-70).

У суда нет оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств виновности ООО СК «СтильРемСтрой», поскольку они в полной мере соотносятся между собой, то есть соответствуют фактическим обстоятельствам дела и устанавливают одни и те же факты.

При оценке содеянного ООО СК «СтильРемСтрой» суд приходит к следующему.

В соответствии с ч 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно примечания 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из обстоятельств дела видно, что гражданин Республики Узбекистан ФИО23 с 07 по 10 августа 2020 года находился на рабочем месте и осуществлял деятельность в качестве каменщика на строительстве дома в <...> то есть его труд использовался ООО СК «СтильРемСтрой».

Доводы представителя указанной организации ФИО1, сводящиеся к тому, что руководство ООО СК «СтильРемСтрой» не было осведомлено о данном факте, а фактически ФИО25 был привлечён к работе лицом, ненаделённым в этой организации полномочиями по приему граждан на работу- ФИО24 не опровергают вывод о виновности ООО СК «СтильРемСтрой» в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по следующим основаниям.

Рассмотренными в суде доказательствами установлено, что главный инженер ООО СК «СтильРемСтрой» ФИО26. был наделён полномочиями по подбору работников в организацию и согласно его должностной инструкции он должен знать законодательство и нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность строительных организаций, а в своей деятельности руководствоваться законодательными актами РФ. То есть он был обязан осуществлять контроль за ходом работ на строительстве дома, за соблюдением при строительстве миграционного законодательства РФ и не допустить осуществления трудовой деятельности на объекте иностранным гражданином ФИО27., не имевшим патента на работу в Калужской области.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Рассмотренными в суде доказательствами установлено, что у ООО СК «СтильРемСтрой» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства. Доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также о невозможности их соблюдения не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

С учётом изложенного действия ООО СК «СтильРемСтрой» по использованию труда гражданина Узбекистана ФИО28 являются виновными и квалифицируются судом по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание ООО СК «СтильРемСтрой», не имеется.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО СК «СтильРемСтрой», и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих назначить ООО СК «СтильРемСтрой» наказание с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью строительная компания «СтильРемСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трёхсот тысяч рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Калужской области (МОМВД России «Людиновский») ИНН <***>, КПП 402401001, КБК 18811601181019000140, ОГРН <***>, наименование банка: Отделение Калуга банка России УФК по Калужской области /г. Калуга, БИК получателя 012908002, расчетный счет <***>, номер казначейского счёта получателя 0310064300000001370; код ОКТМО 29620101, ОКПО 08647706, УИН 18891409990002916077. Наименование платежа «Штраф МОМВД России «Людиновский».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области.

Судья Людиновского районного суда Д.Д.Сафронов.