Решение № 2А-452/2024 2А-452/2024~М-314/2024 М-314/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-452/2024

2а-1-452/2024

64RS0007-01-2024-000715-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.

при секретаре Караваевой Ю.А.

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Потапова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО5 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области (далее МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору - запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 до 06:00 часов за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор - запретом выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор.

В обоснование административный истец указал, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23 апреля 2020 года в отношении ФИО1, осужденного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, освобожденного из мест лишения свободы по отбытии наказания 12 ноября 2019 года, установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 18 сентября 2020 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 16 января 2024 года с установлением дополнительного административного ограничения: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 08 ноября 2021 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 17 июля 2024 года с установлением дополнительного административного ограничения: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику. Решениями Балашовского районного суда Саратовской области от 16 июня 2022 года, от 29 июля 2022 года, от 11 сентября 2023 года, от 12 февраля 2024 года продлен срок административного надзора по 21 июля 2026 года. Находясь под административным надзором, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком 6 месяцев. Учитывая, что поднадзорный на проводимую индивидуальную профилактическую работу реагирует слабо, на путь исправления вставать не желает, продолжает вести противоправный образ жизни, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками в быту и общественных местах, необходимо продлить срок административного надзора ФИО1 и возложить на него дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутвие. Судом признано возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (часть 2 статьи 5, пункт 1 статья 7 Закона N 64-ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 28 марта 2016 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-15).

Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 22 марта 2018 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ФИО1 заменена исправительными работами на срок 1 год 5 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства ежемесячно (л.д. 16).

ФИО1 из мест лишения свободы освобожден по отбытии наказания 12 ноября 2019 года (л.д. 46).

ФИО1 совершено тяжкое преступление, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления), судимость погашается по истечении восьми лет, то есть 12 ноября 2027 года.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23 апреля 2020 года, вступившим в законную силу 14 мая 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор (л.д. 17-19).

14 мая 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области (л.д. 20).

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 18 сентября 2020 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 2 месяца с установлением дополнительного административного ограничения: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д. 22-23).

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 декабря 2020 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику (л.д. 25-26).

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 08 ноября 2021 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику (л.д. 28-29).

26 января 2021 года и 14 декабря 2021 года ФИО1 предупреждался о продлении срока административного надзора в связи с осуждением к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершенное им в период нахождения под административным надзором преступления (л.д. 27, 30).

Решениями Балашовского районного суда Саратовской области от 16 июня 2022 года, от 29 июля 2022 года, от 11 сентября 2023 года и от 12 февраля 2024 года ФИО1 продлен срок административного надзора до 21 июля 2026 года (л.д. 31, 34, 35-36, 38-39).

Находясь под административным надзором, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком 6 месяцев. Данные обстоятельства подтверждаются приговором Балашовского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 от 04 октября 2023 года, вступившим в законную силу 20 октября 2023 года (л.д. 41-43).

Срок для погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации, на момент рассмотрения дела у ФИО1 не истек.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 45).

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в быту и общественных местах, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и порядка управления, на проводимую индивидуальную профилактическую работу реагирует слабо, на путь исправления вставать не желает, продолжает вести противоправный образ жизни (л.д. 44).

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, образ жизни поднадзорного после отбытия наказания, злоупотребляющего спиртными напитками в быту и общественных местах, обстоятельства совершения им преступления в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о проживании поднадзорного на территории Балашовского муниципального района Саратовской области и необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО6 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 21 января 2027 года.

Дополнить ранее установленные ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору - запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 до 06:00 часов за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор - запретом выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить срок начала действия дополнительных административных ограничений со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения (22 апреля 2024 года)

Председательствующий Ю.В. Маркина