Решение № 2А-54/2017 2А-54/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-54/2017

Дело № 2а-54/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

с участием представителя административного истца – пом.прокурора Шелопугинского района Селезневой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Шелопугинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения «Глинянское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

Административный истец - прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения «Глинянское» о признании бездействия администрации сельского поселения «Глинянское» в виде непринятия мер по подготовке к пожароопасному периоду на территории сельского поселения незаконным, и возложении обязанности по устранений нарушений законодательства по пожарной безопасности.

В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере охраны населенных пунктов от природных пожаров (пожарной безопасности). В ходе проверки были выявлены следующие нарушения федерального законодательства, а именно, в сельском поселении «Глинянское»: в населенных пунктах с. Тергень, с. Верх-Ягьё, с. Глинянка, не определены водоёмы, отсутствуют схемы проезда к местам забора воды и указатели направления к водным источникам.

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения свидетельствуют о неготовности сил и средств сельского поселения «Глинянское» к пожароопасному периоду, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц (жителей сельского поселения «Глинянское») в результате перехода природного пожара на населенный пункт.

В судебном заседании представитель административного истца Селезнева А.В. в части заявленных требований по возложению обязанности на административного ответчика: определить водоёмы, установить указатели направления к водным источникам в с. Тергень, с. В-Ягьё, с. Глинянка, отказалась в связи с добровольным исполнением требований, в части признать бездействие муниципального казенного учреждения Администрации сельского поселения «Глинянское», выразившееся в виде непринятия мер по подготовке к пожароопасному периоду незаконным, возложение обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно, в указанных населенных пунктах установить схемы проезда к местам забора воды, удовлетворить.

Определением судебного заседания от 13 апреля 2017 года принят частичный отказ представителя административного истца, от заявленных требований в части непринятия мер по подготовке к пожароопасному периоду, возложения обязанности на административного ответчика по определению водоемов, установке указателей направления к водным источникам в с. Тергень, с. В-Ягьё, с. Глинянка, производство по делу в данной части прекращено.

Представитель административного ответчика – руководитель МКУ Администрации сельского поселения «Глинянское» ФИО1 в судебном заседании не участвовал, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, также указал, что требования прокурора исполнены: определены водоёмы, места забора воды, работа по установки указателей направления к водным источникам, проведена, к заявлению прилагает фототаблицу о выполненных работах.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В судебном заседании установлено, что согласно Акта проверки соблюдения законодательства, направленного на подготовку к пожароопасному периоду от 28.03.2017 года в сельском поселении «Глинянское» в с. Тергень, с. Верх-Ягьё, с. Глинянка, указатели мест забора воды повреждены либо нечитаемые, отсутствуют схемы проезда к местам забора воды.

Результаты проверки, отраженные в данном Акте, административным ответчиком не оспариваются.

Поскольку административный ответчик заявленные требования не оспорил, частично удовлетворил, то суд, руководствуясь требованиями ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания бездействия органа местного самоуправления – МКУ Администрации сельского поселения «Глинянское» в виде непринятия мер по подготовке к пожароопасному периоду незаконным, и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно, установить схемы проезда к местам забора воды в указанных населенных пунктах.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 222-227, 188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования административного истца - прокурора Шелопугинского района удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения Администрации сельского поселения «Глинянское», выразившееся в виде непринятия мер по подготовке к пожароопасному периоду.

Обязать муниципальное казенное учреждение Администрацию сельского поселения «Глинянское», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно, в населенных пунктах сельского поселения «Глинянское»: с. Тергень, с. Верх-Ягьё, с. Глинянка, установить схемы проезда автотранспорта к местам забора воды.

Учитывая высокую степень вероятности возникновений чрезвычайных ситуаций, в целях недопущения причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц (жителей сельского поселения «Глинянское») в результате перехода природного пожара на населенный пункт, решение в соответствии со ст. 188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.

Судья

Шелопугинского районного суда А.Г. Трифонов

Копия верна: Судья