Решение № 2-1516/2019 2-1516/2019~М-1298/2019 М-1298/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1516/2019

Дело № 2-1516/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Д.Р. Айзатулловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Комплекс» об отмене приказов и об изменения строки платежного документа, исключении из строки платежного документа дополнительных начислений, возложении обязанности не издавать приказы, касающиеся установления платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ЖСК «Комплекс» об отмене приказов и об изменения строки платежного документа, исключении из строки платежного документа дополнительных начислений, возложении обязанности не издавать приказы, касающиеся установления платы, указав следующее.

Истец является членом ЖСК «Комплекс» и проживает по адресу: <...>. Из информации, прикрепленной к платежному документу за март 2019 года он узнал о принятии внешним управляющим ЖСК «Комплекс» ФИО2 решений о повышении с 01.06.2018 размера платы за содержание в жилом фонде и о погашении перерасходов предыдущих лет.

Полагает, что указанные решения внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» противоречат нормам жилищного законодательства и Устава ЖСК «Комплекс», поскольку установление размера платы на содержание, обслуживание и текущий ремонт жилого фонда ЖСК относится исключительно к компетенции общего собрания (конференции) членов кооператива.

Просил отменить приказы внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» №№ 60а, 61а от 01 июня 2018 года «Об утверждении размера взносов на содержание в жилом фонде ЖСК «Комплекс» и «О утверждении дополнительного взноса», изменить в строке №1 платежного документа «Содержание жилья» графа – тариф, размер платы, размер взноса, руб/ед. с 17.09 руб. на 14.25 руб.; исключить из платежного документа строку №12 «Покрытие убытков по текущему ремонту» в размере 1,60 руб.; исключить из платежного документа строку долг/аванс с учетом оплаты в расчетном периоде 2 633,61 руб.; обязать ЖСК «Комплекс» в дальнейшем не издавать приказы, касающиеся установления платы за содержание и ремонт жилья, увеличения размера платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, что противоречит нормам действующего законодательства.

В последующем истец дополнил исковые требования, дополнительно просил изменить в строке №2 платежного документа за апрель 2019 «Взносы на содержание жилья» графа – тариф, размер платы, размер взноса, руб/ед. с 15,51 руб. на 14.25 руб.; исключить из платежного документа за апрель 2019 строку №11 «Покрытие убытков по текущему ремонту» в размере 1,60 руб.; исключить из платежного документа строку долг/аванс с учетом оплаты в расчетном периоде 4 549,78 руб., в остальном исковые требования поддержал.

В судебном заседании истец ФИО1 заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части в связи с отказом от иска в части изменения в строке №1 платежного документа «Содержание жилья» графа – тариф, размер платы, размер взноса, руб/ед. с 17.09 руб. на 14.25 руб.; исключения из платежного документа строку №12 «Покрытие убытков по текущему ремонту» в размере 1,60 руб.; исключения из платежного документа строку долг/аванс с учетом оплаты в расчетном периоде 2 633,61 руб., в связи с уточнением исковых требований. Определением суда гражданское дело в данной части прекращено в связи с отказом от иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске. Настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ЖСК «Комплекс» ФИО3 (доверенность от 01.09.2018) в судебном заседании иск ФИО1 не признала. Указала, что в соответствии с п. 1 ст. 94 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты введения внешнего управления, прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему. Полагает, что с 25 июля 2017 года внешний управляющий ЖСК «Комплекс» ФИО2 обладает полномочиями по определению размера обязательных платежей и (или) взносов членов жилищного кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В платежные документы, начиная с 01 июня 2018 года вносились строки и тарифы на основании Приказов внешнего управляющего №61а и №61а от 01 июня 2018 года. Данные приказы были изданы 01.06.2018, поскольку формулировки в изданных ранее приказах №60 и №61 от 31.05.2018 бухгалтерией были признаны некорректными, поэтому приказы от 31.05.2018 никогда не применялись, а применялись приказы №60а и №61а от 01.06.2018.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривает право каждого при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Истец ФИО1, заявляя к ответчику требования об отмене приказов ЖСК «Комплекс» об установлении размера платы на содержание в жилом фонде, о погашении перерасходов предыдущих лет и об исключении из строки платежного документа дополнительных начислений, обосновывает их незаконностью.

Как следует из Устава ЖСК «Комплекс» от 31.03.2013, кооператив создан с целью удовлетворения потребностей граждан в жилье и связанных с ним объектах современной социальной инфраструктуры, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в домах кооператива в соответствии с Гражданским, Жилищным кодексами Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, регулирующими гражданские и жилищные правоотношения.

Член кооператива обязан вносить обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления кооператива.

В соответствии с частью 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Высшим органом кооператива является общее собрание (конференция) членов кооператива, к компетенции которого относится рассмотрение решений Правления кооператива об утверждении размеров обязательных платежей и взносов, сметы доходов и расходов (п. 5.2, пп. 11 п. 6.2 Устава ЖСК «Комплекс»).

Из представленных истцом ФИО1 документов следует, что с июня 2018 года размер платы за содержание жилого фонда и текущий ремонт увеличился и составил 20,15 руб., в том числе плата за содержание жилого фонда – 17,09 руб., плата за текущий ремонт – 3,06 руб. Тогда как в мае 2018 года плата за содержание жилого фонда составляла 14,25 руб., плата за текущий ремонт – 3,06 руб.

Кроме того, в платежном документе за июнь 2018 года появилась строка «допол. начисл. текущий ремонт» в сумме 1,60 руб. с 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Установлено, что увеличение размера платы за содержание жилого фонда и текущий ремонт произошло на основании приказа внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» ФИО2 от 01 июня 2018 года № 60а «Об утверждении размера взносов на содержание в жилом фонде ЖСК «Комплекс», в связи с необходимостью обеспечения рентабельности предприятия, а дополнительное начисление за текущий ремонт в размере 1,60 руб. с 1 кв.м общей площади жилого помещения – на основании приказа внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» ФИО2 от 01 июня 2018 года № 61а «О утверждении дополнительного взноса», изданного в целях погашения имеющихся перерасходов по статье «текущий ремонт», образовавшихся в предыдущие периоды.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены стороной ответчика.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2016 года в отношении ЖСК «Комплекс» введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим должника утверждена член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» ФИО2

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25 июля 2017 года в отношении ЖСК «Комплекс» завершена процедура наблюдения и введено внешнее управление сроком на восемнадцать месяцев; внешним управляющим ЖСК «Комплекс» утверждена член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» ФИО2

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В силу статьи 99 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внешний управляющий имеет право: распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; заключать от имени должника мировое соглашение; заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со статьей 102 настоящего Федерального закона; подавать в арбитражный суд от имени должника иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований настоящего Федерального закона, и заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) членов коллегиальных органов управления должника, членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника; осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом действия (пункт 1 названной статьи).

Внешний управляющий обязан: принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию; в течение трех рабочих дней с даты окончания инвентаризации имущества должника включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах такой инвентаризации; разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов; вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность; заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов; принимать меры по взысканию задолженности перед должником; вести реестр требований кредиторов; реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом; информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления; представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления; осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия (пункт 2 названной статьи).

Анализируя вышеуказанные нормы действующего законодательства в их совокупности, принимая во внимание положения пунктов 5.2 и 6.2 Устава ЖСК «Комплекс», суд приходит к выводу об отсутствии у внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» полномочий единолично устанавливать, либо изменять ранее установленный размер обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, равно как и устанавливать дополнительные начисления за текущий ремонт в целях погашения образовавшейся задолженности за предыдущие периоды для всех собственников многоквартирного дома.

Исходя из изложенного, с учетом всех имеющих юридическое значение для дела обстоятельств, приказы внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» от 01 июня 2018 года № 60а «Об утверждении размера взносов на содержание в жилом фонде ЖСК «Комплекс», от 01 июня 2018 года № 61а «О утверждении дополнительного взноса» подлежат отмене, поскольку изданы вне пределов полномочий внешнего управляющего, противоречат нормам действующего законодательства, в частности статье 99 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также интересам собственников жилых помещений.

Допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном стороной ответчика не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что с 25 июля 2017 года внешний управляющий ЖСК «Комплекс» ФИО2 обладает полномочиями по определению размера обязательных платежей и (или) взносов членов жилищного кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Учитывая, что приказ внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» от 01 июня 2018 года № 60а «Об утверждении размера взносов на содержание в жилом фонде ЖСК «Комплекс», от 01 июня 2018 года № 61а «О утверждении дополнительного взноса» подлежит отмене, следовательно, из в сроке №2 платежного документа за апрель 2019 «Взносы на содержание жилья» следует изменить размер взноса с 15,51 руб. на 14,25 руб.; исключить строку №11, предусматривающую дополнительное начисление «Покрытие убытков по текущему ремонту», исходя из размера платы 1,60 руб. за 1 кв. м общей площади жилого помещения.

С учетом того, что судом вышеприведенные приказы признаны незаконными и отменены, ФИО1 по лицевому счету <***> следует произвести перерасчет с июня 2018 по апрель 2019 года.

Вместе с тем, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ЖСК «Комплекс» в дальнейшем не издавать приказы, касающиеся установления платы за содержание и ремонт жилья, увеличения размера платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено суду доказательств тому, что ответчик имеет намерение либо издал данные приказы, с нарушением прав и законных интересов истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Комплекс» об отмене приказов и об изменения строки платежного документа, исключении из строки платежного документа дополнительных начислений, возложении обязанности не издавать приказы, касающиеся установления платы удовлетворить частично.

Отменить приказы внешнего управляющего жилищно-строительного кооператива «Комплекс» от 01 июня 2018 года № 60а «Об утверждении размера взносов на содержание в жилом фонде ЖСК «Комплекс», от 01 июня 2018 года № 61а «О утверждении дополнительного взноса».

Изменить в платежном документе за апрель 2019 года в строке №2 «Взносы на содержание жилья» размер взноса с 15,51 руб. на 14,25 руб., исключить из платежного документа за апрель 2019 года дополнительное начисление по строке №11 «Покрытие убытков по текущему ремонту», исходя из размера платы 1,60 руб. за 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Комплекс» произвести перерасчет задолженности ФИО1 по лицевому счету №<***> с июня 2018 по апрель 2019 года с учетом отмены приказов внешнего управляющего жилищно-строительного кооператива «Комплекс» от 01 июня 2018 года № 60а «Об утверждении размера взносов на содержание в жилом фонде ЖСК «Комплекс», от 01 июня 2018 года № 61а «О утверждении дополнительного взноса».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Комплекс» о возложении обязанности в дальнейшем не издавать приказы, касающиеся установления платы за содержание и ремонт жилья, увеличения размера платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер