Решение № 2А-417/2020 2А-417/2020~М-335/2020 М-335/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-417/2020

Дело № 2а-417/2020

УИД 22RS0037-01-2020-000450-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск 20 мая 2020 г.

Павловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Знобина П.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной В.И.,

с участием

помощника прокурора Павловского района Алтайского края Неговора Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Павловский» в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Исковые требования обоснованы тем, что в отношении ФИО2, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, к лишению свободы, освобожденного от отбывания наказания условно-досрочно, решением суда от 27.08.2019 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены ограничения, срок которого впоследствии продлевался на 6 месяцев и дополнялись ранее установленные ограничения.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 не встал на путь исправления и в течение года совершил 2 административных правонарушения – предусмотренные ст. 6.1.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В настоящее время судимость ФИО2, не погашена и не снята. Срок погашения судимости ФИО2, составляет 8 лет и истекает 18.09.2025.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, установив обязательную явку для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствовали достижению целей административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал в полном объеме.

Прокурор в своем заключении счел требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В силу п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 того же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором <...> от 16.04.2012 по ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ наказанием по приговору от 15.08.2011, к 7 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <...> от 27.04.2012 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ с наказанием по приговору от 16.04.2012 окончательно назначено наказание 7 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.09.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 24 дня по постановлению <...> от 18.09.2017.

На момент принятия судом настоящего решения судимость по вышеуказанному приговору от 16.04.2012, в силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), за совершение особо тяжкого преступления является непогашенной, срок погашения судимости истекает 18.09.2025.

Административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года установлен решением <...> от 27.08.2019, вступившим в законную силу 09.09.2019. Тем же решением ему установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

09.09.2019 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский», одновременно он был ознакомлен с административными ограничениями, графиком явки на регистрацию, предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Однако после установления административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, ввиду чего решением <...> от 10.12.2019 срок административного надзора в отношении него продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда без разрешения территориального органа внутренних дел за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края.

После этого, ФИО2 вновь совершил правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности.

Так постановлением <...> от 12.02.2020, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении 10.02.2020 правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ.

Постановлением <...> от 19.02.2020, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении 09.02.2020 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, сведениями административной практики и не оспариваются самим ФИО2

Таким образом, в течение одного года, после вступления в законную силу решений суда об установлении административного надзора и продлении его срока, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, одно из которых относится к категории посягающих на здоровье населения, а другое направлено против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, поскольку не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитки, общается с лицами ведущими антиобщественный образ жизни.

Начальник МО МВД России «Павловский» в административном иске указывает на то, что ФИО2 не в полной мере исполняет обязанности и ограничения, установленные судом, после продления ему срока административного надзора продолжает ненадлежаще исполнять установленные ему судом ограничения, что свидетельствует об их недостаточности для достижения целей административного надзора и о необходимости продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Суд соглашается с данными доводами, поскольку они нашли свое полное подтверждение при изучении судом материалов дела, а также в пояснениях сторон в судебном заседании.

При этом суд принимает во внимание, что совершенные ФИО2 правонарушения носят системный характер, что требует усиления контроля за его поведением.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решениями <...> от 27.08.2019 и 10.12.2019 административного надзора.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья П.М. Знобин