Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-77/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Акбулак 11 апреля 2019 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области – ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Оренбургской области, администрации МО Акбулакский район о признании состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании вынести решение о постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству соцразвития Оренбургской области, администрации МО Акбулакский поссовет Оренбургской области о признании их состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав, что она является инвалидом 1 группы, ее семья состоит из трех человек. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в очереди для получения субсидии на приобретение жилья в едином областном реестре инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, числится под №. С ДД.ММ.ГГГГ ежегодно проходит учет, подтверждающий нуждаемость в жилом помещении. О том, что семья, состоящая из трех человек, действительно состоит на очереди для получения субсидии на приобретение жилья в едином областном реестре подтверждается письмом Министерства соцразвития Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, письмом администрации МО Акбулакский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ за № № ответом прокуратуры Акбулакского района на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также письмом администрации МО Акбулакский район от ДД.ММ.ГГГГ за №, но в учетном деле отсутствует документ (постановление), подтверждающий постановку ее в очередь как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Установить факт постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как гражданин-инвалид, ей необходимо для предоставления в Министерство соцразвития для получения субсидии на приобретение жилья. Просила вынести решение о факте постановке семьи из тех человек – ФИО1, ФИО3, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как инвалида, для получения субсидии на приобретение жилья, с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила признать ее состоящей на учете в качестве нуждающейся для получения жилья по категории инвалида на семью из трех человек с ДД.ММ.ГГГГ; обязать МО «Акбулакский поссовет» вынести решение (постановление) о постановке на учет для получения ее семьи, состоящей из трех человек, жилья по категории инвалида, с ДД.ММ.ГГГГ. В остальном сослалась на доводы, изложенные в первоначальном иске.

В судебном заседании истец поддержала уточненное исковое заявление и просила его удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в нем.

При этом от исковых требований к Министерству соцразвития Оренбургской области отказалась, отказ принят судом, о чем вынесено определение.

Представитель ответчика - администрации МО Акбулакский поссовет ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что истец состоит в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Инвалиды 1,2,3 группы и дети-инвалиды», но в учетном деле истца нет постановления о постановке ее на учет по данной категории. Считает, что отсутствие постановления создаст препятствия для реализации истцом прав на улучшение жилищных условий. Причину отсутствия такого постановления назвать не может. Просила принять решение в соответствии с требованиями закона.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика – администрации МО Акбулакский район Оренбургской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, указав, что полномочия по предоставлению жилья данной категории граждан переданы в МО Акбулакский поссовет.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования, указав, что с 2004 года их семья состоит в очереди на получение жилья, до настоящего времени жильем не обеспечены.

Свидетель Б.Л.П. в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом, является ее соседкой с 2010 года, они общаются и ей известно, что у истца на дом, в котором проживает ее семья, документов нет, дом в плохом состоянии и другого жилья у истца нет. Московец стоит на очереди в поссовете на получение жилья, ездит на регистрацию. С какого года истец на очереди она не знает.

Свидетель М.Т.П. в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ, ей известно, что истец проживает в <адрес> и состоит на очереди по категории «Инвалиды» для получения жилья, постоянно отмечается. Ей об этом известно, потому что она тоже стоит на очереди на жилье и они иногда встречаются при перерегистрации очереди.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Закрепляя право каждого на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения до 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

Для реализации на территории Оренбургской области государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов постановлением Правительства Оренбургской области от 09.03.2006 года №72-п утвержден «Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Распределение социальных выплат на приобретение жилья осуществляется,исходы из объема средств федерального бюджета, выделяемого на эти цели в текущем году гражданам, вставшим на учет в органах местного самоуправления до 01.01.2005 года и включенным в единый областной реестр инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой МСЭ от этой же даты.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО1, признан непригодным для проживания.

Из ответа администрации МО Акбулакский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ под №, имеет статус инвалида 2 группы, а также о том, что в учетном деле отсутствует документ (постановление), подтверждающий постановку ее в очередь как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и рекомендовано обратиться в суд для установления факта постановки в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке администрации МО Акбулакский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, и ее семья состоят на регистрационном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО Акбулакский поссовет с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Инвалиды I,II,III гр. и дети-инвалиды».

Согласно списку граждан, состоящих в очереди на улучшении жилищных условий, утвержденного главой Акбулакского поссовета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 стоит в очереди под № с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: паспортом гражданина РФ на имя ФИО1, справкой МСЭ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, заключением администрации Акбулакского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для постоянного проживания.

С учётом указанных положений действующего законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, так как факт постановки ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ нашел подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 состоящей на учете с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на семью из трех человек по категории «Инвалиды I,II,III группы и дети-инвалиды».

Обязать муниципальное образование Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области принять решение о постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных услови й ФИО1 на семью из трех человек по категории «Инвалиды I,II,III группы и дети-инвалиды».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Сохань

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.04.2019 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-77 (2019 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.