Решение № 2А-196/2019 2А-196/2019~М-193/2019 М-193/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-196/2019

Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дубовик А.В., при секретаре судебного заседания Бадамяне К.Г., с участием административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-196/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Серобаба <данные изъяты> об оспаривании бездействия командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с непринятием решения по его рапорту о представлении дополнительных суток отдыха,

установил:

Серобаба обратился в суд с административным иском, в котором указал, что в октябре 2019 г. он обратился с рапортом к командиру войсковой части <данные изъяты> с просьбой о предоставлении неиспользованных дополнительных суток отдыха за 2018 г., однако до настоящего времени таковые ему не предоставлены. Не предоставляются ему дополнительные сутки отдыха и за 2019 г.

Полагая, что его права нарушены, Серобаба просил суд признать эти действия незаконными и обязать командира данной воинской части предоставить ему 40 дополнительных суток отдыха за 2018 г. и 35 суток отдыха за 2019 г. за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.

В ходе судебного разбирательства от Серобаба поступило заявление об уточнении административного иска, в котором он просил признать бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с непринятием решения по его рапорту от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных суток отдыха за 2018 г. незаконным, обязать должностное лицо принять по нему решение, а также возместить понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб. Кроме того, Серобаба заявил отказ от требований о признании незаконными действий этого же командира, связанных с непредставлением ему дополнительных суток отдыха за 2019 г., и просил производство в этой части прекратить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ административного истца от данного требования принят и производство в этой части прекращено.

Командир войсковой части <данные изъяты>, представитель начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю», уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом командир войсковой части <данные изъяты> заявленные Серобабой требования не признал, указав, что решение о предоставлении Серобаба дополнительных суток отдыха не принято по причине отсутствие в его подразделении соответствующего учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также учета предоставленных им дополнительных суток отдыха.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 106-116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.

Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу), выявления и устранения вызвавших его причин, а также использовать содержащуюся в обращении (предложении, заявлении или жалобе) информацию для изучения положения дел в воинской части (подразделении).

Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов.

Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Аналогичный срок рассмотрения обращений предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).

Как видно из материалов дела, капитан Серобаба, проходящий военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, обратился к командиру данной воинской части 16 октября 2019 г. с рапортом, в котором просил предоставить ему 40 дополнительных суток отдыха за 2018 г.

Согласно справки командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, данным должностным лицом решение по указанному выше рапорту Серобаба до настоящего времени не принято и письменный ответ по нему в адрес административного истца не направлялся.

Из указанного выше следует, что ответ на рапорт административного истца от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не направлен, при этом сведения о продлении данного срока административным ответчиком в суд не представлены, не усматриваются таковые и из материалов дела.

Изложенное выше свидетельствует об обоснованности заявленного истцом административного иска, который суд считает подлежащим удовлетворению.

Что касается доводов административного ответчика о причинах непринятия решения по рапорту Серобаба, то отсутствие в подразделении, в котором истец проходит военную службу, соответствующего учета времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и предоставленных им дополнительных суток отдыха не может являться основанием для нарушения указанных выше прав административного истца.

Также суд, руководствуясь ст. 111 КАС РФ, взыскивает в пользу административного истца с войсковой части <данные изъяты> через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» понесенные по делу судебные расходы, состоящие из уплаченной истцом государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

заявление капитана Серобаба <данные изъяты> об оспаривании бездействия командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с непринятием решения по его рапорту о представлении дополнительных суток отдыха, - удовлетворить.

Бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с непринятием решения по рапорту ФИО1 от 16 октября 2019 г. о предоставлении дополнительных суток отдыха за 2018 г., – признать незаконным.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу настоящего решения суда рассмотреть рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за 2018 г. и о принятом решении уведомить административного истца в установленном законом порядке, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Взыскать с войсковой части <данные изъяты> через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу ФИО1 в счет возмещения понесенных судебных расходов 300 (триста) руб. в виде уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Дубовик