Постановление № 5-228/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-228/2017

Дело № 5- 228/ 2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» августа 2017 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2017 года в 18 часов 55 минут на 483 км автодороги «Украина» в Севском районе Брянской области в ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО1 нарушила правила въезда на территорию Российской Федерации, 10.05.2017 года ФИО1, получив миграционную карту с указанным сроком пребывания до 08.08.2017 года, прибыв на территорию Российской Федерации, имела законное право пребывать на ней до 18.05.2017 года, так как в течение периода в 180 суток пребывала на территории РФ суммарно более 90 суток с 18.01.2017 года по 12.04.2017 года и с 10.05.2017 года до настоящего времени, каких-либо документов, подтверждающих право пребывания в РФ более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток в период предыдущего пребывания не оформила.

Судья, выслушав ФИО1, признавшую вину и пояснившую, что находясь на территории РФ, ухаживала за больными родственниками, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае их утраты в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п.2 ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации, а именно: до истечения 180 суток, предусмотренных законом, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 10.05.2017 г. и, уведомив о пребывании на территории РФ до 08.08.2017 года, пребывает на ней незаконно с 18.05.2017 года до настоящего времени, о чем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В связи с чем, полагаю, что нарушения ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в данном случае не усматривается.

Вместе с тем, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Положениями ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, справкой о проверке по системе «Мигрант» на ФИО1, копией паспорта на имя ФИО1, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Кроме того, санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает более строгое административное наказание, чем санкция ч. 1.1 данной статьи.

Следовательно, в этом случае переквалификация совершенного ФИО1 нарушения с ч.1.1 на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, гражданкой Республики <адрес> ФИО1 нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем ее действия подлежат переквалификации на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о наличии семейных обстоятельств не освобождает ФИО1 от соблюдения миграционного законодательства и, следовательно, не исключает её привлечение к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим наказание судья признает привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не установлено.

С учетом личности ФИО1, обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский»), ИНН №, КПП № р/с 40№, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК №, ОКТМО №, КБК №, Идентификатор №

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: В.И. Рухмаков