Постановление № 5-70/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-70/2025

КОПИЯ

Дело № 5-70/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 5 июня 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Колчанова Н.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> – ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ФИО3, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, осуществляющего трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №..., ОГРН №..., адрес осуществления деятельности: «<.....>», <АДРЕС>), проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <.....>),

у с т а н о в и л :

при проведении проверки с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в пермском крае» в отношении ИП ФИО3, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «<.....>» по адресу: <АДРЕС>, установлено, что по состоянию на (дата) с 11.20 часов до 14.00 часов при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в предприятии общественного питания «<.....>» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах СанПиН 2.3/2.3590-20, 2.3/(дата)-20.

ФИО3 в судебное заседание не явился. Извещен.

Представитель ФИО1 пояснила, что нарушения имели место, в настоящее время они устранены в полном объеме, представила подтверждающие документы.

Представитель У. Р. по <АДРЕС> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения являются существенными, но поскольку они в настоящее время, исходя из представленных в судебное заседание документов, устранены, то возможно административное приостановление деятельности не назначать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно ст. 1 Федерального закона от (дата) N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 39 указанного Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 указанного Закона).

В соответствии со ст. 17 указанного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного Закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов административного дела, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «<.....>» по адресу: <АДРЕС>, по результатам проверки, проведенной с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС>», обнаружено, что по состоянию на (дата) с 11.20 часов до 14.00 часов при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в предприятии общественного питания «<.....>», ИП ФИО3 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

В нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.3/2.3590 -20 - в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции предприятие общественного питания не оборудовано туалетом для персонала, в связи с чем персонал предприятия пользуется туалетом в здании железнодорожного вокзала.

В нарушение п.п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.3590 -20 в морозильнике предприятия отсутствует термометр для регистрации температуры, в журнале регистрации температуры холодильного оборудования не указана температура в морозильнике;

В нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.3590 -20 объем моечной ванны в зоне приготовления блюд и напитков не позволяет проводить качественную обработку кухонного инвентаря (размер разделочных досок превышает размер моечной ванны);

В нарушение п. 2.21. СанПиН 2.3/(дата)-20 на момент обследования, на рабочих местах, при выполнении своих профессиональных обязанностей, связанных с непосредственным контактом с пищевой продукцией, находится один сотрудник - ФИО5 Ю., в личной медицинской книжке которой отсутствуют данные о прохождении вакцинации против кори и дифтерии;

В нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/(дата)-20 не организовано на предприятии общественного питания проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (не представлена программа, включающая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания, документированное подтверждение организации производственного контроля);

Внутренняя отделка помещений предприятия имеет дефекты: нарушена целостность покрытия пола (потертости и повреждения) между производственным помещением для хранения продуктов и зоной приготовления готовой продукции, что не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что не соответствует требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3/(дата)-20.

В нарушение требований п. 2.2 СанПиН 2.3/(дата) - 20 прием, хранение пищевой продукции на предприятии общественного питания осуществляется без маркировки, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, а именно: на предприятии общественного питания используются для изготовления кулинарной продукции и для реализации населению пищевые продукты без маркировки, а именно: в морозильнике хранилась обезличенная продукция - пицца, в количестве 4 штук.

Факт нарушений подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности от (дата); актом выездной внеплановой проверки; экспертным заключением; фототаблицей.

Изучение представленных по делу доказательств подтверждает, что индивидуальный предприниматель ФИО3 при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в предприятии общественного питания «<.....>» допустил нарушение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении наказания Индивидуальному предпринимателю ФИО3 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств. Кроме того, суд учитывает, что в судебном заседании представитель ФИО1 представила доказательства, подтверждающие устранение всех выявленных нарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер и степень потенциальной опасности, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного штрафа, полагая, что такой вид наказания будет являться соразмерным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: <.....> №....

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента получения (вручения) его копии.

Судья подпись Н.А. Колчанова

Копия верна. Судья