Постановление № 5-28/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-28/2018

№5-28\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 17 сентября 2018 г.

Верхотурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Ладыгина А.И., с участием:

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СО ФИО1,

представителя администрации ГО Верхотурский ФИО2,

при секретаре Сунцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ в отношении администрации ГО Верхотурский,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки по обращению жителей <адрес> в <адрес> представителями Роспотребнадзора по контролю законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, которые отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, которые, по мнению указанного органа, выразившиеся в нарушении действующих санитарных норм, влекут административную ответственность, предусмотренную ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора требования поддержала, пояснила по факту выявленных нарушений, просила применить санкцию в виде штрафа.

Представитель администрации вину не признала, указала, что органом надзора не доказан факт нарушений – недостаточной инсоляции в квартирах жилого дома, поэтому не доказан состав правонарушения.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частями 1 и 3 ст. 23 этого же Федерального закона предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При этом в силу ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего в Управление Роспотребнадзора по <адрес> обращения жителей <адрес> в <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении по факту недостаточной инсоляции в квартирах указанного дома, а также принято решение о проведении административного расследования.

В рамках административного расследования проведен осмотр дома и квартир, истребованы документы из администрации.

Из пояснений представителя администрации, со ссылкой на нормы закона, следует, что проектная документация на указанный дом государственной экспертизе не подвергалась, не проводилось исследование по инсоляции в квартирах, так как закон этого не требует. Пояснения жителей дома об отсутствии достаточной инсоляции – субъективное мнение каждого и не может свидетельствовать о нарушении норм СанПиНа.

Доводы представителя администрации, приведенные ив судебном заседании, заслуживают внимания

В рамках административного расследования экспертиза с целью определения инсоляции в жилых помещениях квартир <адрес>, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01», не назначалась и не проводилась, иных достаточных доказательств, которыми возможно было бы установить вину, не представлено, поэтому достоверно определить имеются ли указанные в протоколе нарушения инсоляции, установленные СанПиНом, не возможно.

Так как не доказан факт нарушений СанПиНа по инсоляции в квартирах, отсутствует причинно-следственная связь, вина администрации ГО Верхотурский в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, не доказана, состав административного правонарушения отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации ГО Верхотурский, прекратить за недоказанностью обстоятельств - отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Верхотурский районный суд, а правонарушителем в тот же срок со дня вручения копии данного постановления.

Судья А.И.Ладыгин