Постановление № 5-746/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-746/2018

г. Омск ул. Суворова, 99, каб. 407 Дело № 5–746/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Кировского районного суда г. Омска Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., рассмотрев 19 июля 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №», юридический адрес: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН: № ИНН: №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при осуществлении внеплановой выездной проверки деятельности БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» по адресу: <адрес> должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Омской области выявлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние бассейна, бассейн не эксплуатируется. В коридоре к бассейну на стенах имеются дефекты штукатурки, краска со стен осыпается, частично отсутствует, на потолке имеются множественные следы протекания. В душевых помещениях краска на стенах над плиткой и на потолке трескается и осыпается, на потолке частично отсутствует штукатурка, имеются следы протекания. В раздевалке на стенах имеются множественные дефекты в виде частичного отсутствия штукатурки и покраски. В зале с чашей бассейна имеются сколы плитки, потолок имеет дефекты в виде отсутствия штукатурки в центре помещения.

Законный представитель БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №» ФИО1 наличие нарушений, описанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, сославшись на недостаток финансирования. Пояснила, что бассейн длительное время не эксплуатируется.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО2 просила назначить учреждению наказание в виде административного приостановления деятельности бассейна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст. 24 названного Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 28 названного Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 названного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На территории РФ действуют единые для всех субъектов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26.

Пунктом 1.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей (далее - дошкольные образовательные организации).

Согласно пункту 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Пунктом 5.4 вышеназванного СанПиН предусмотрено, что потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.

Требования к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», введенными в действие Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.01.2003 № 4.

Согласно абз. 2 п. 1.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В силу п. 2.11 СанПиН 2.1.2.1188-03, для покрытия обходных дорожек, стен и дна ванн должны использоваться материалы, устойчивые к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющие проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию, с учетом п. 1.4 настоящих Санитарных правил. Швы между облицовочными плитами должны тщательно затираться. Использование деревянных трапов в душевых и гардеробных не допускается.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина деятельности БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №» подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при осуществлении внеплановой выездной проверки БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» по адресу: <адрес> должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Омской области выявлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние бассейна, бассейн не эксплуатируется. В коридоре к бассейну на стенах имеются дефекты штукатурки, краска со стен осыпается, частично отсутствует, на потолке имеются множественные следы протекания. В душевых помещениях краска на стенах над плиткой и на потолке трескается и осыпается, на потолке частично отсутствует штукатурка, имеются следы протекания. В раздевалке на стенах имеются множественные дефекты в виде частичного отсутствия штукатурки и покраски. В зале с чашей бассейна имеются сколы плитки, потолок имеет дефекты в виде отсутствия штукатурки в центре помещения.

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №/вн, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №» будет проведена проверка с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внеплановой выездной проверки деятельности БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Фототаблицей с фиксацией выявленных нарушений.

Письменным объяснением законного представителя БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №» ФИО3, согласно которого для устранения выявленных нарушений требуется финансирование Департамента образования Администрации г. Омска.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, судья находит вину БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №» полностью доказанной, действия юридического лица подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

К отягчающему административную ответственность обстоятельству судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание многочисленность выявленных нарушений, способных привести к возникновению угрозы жизни и здоровью детей, несмотря на то обстоятельство, что на момент проверки бассейн фактически не эксплуатировался, прихожу к выводу, что в отношении БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности бассейна находящегося по адресу: <адрес> на срок 90 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Наказание исполнять в отношении бассейна БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад №», находящегося по адресу: <адрес>.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации указанного объекта.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Валиулин