Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-237/2019

Дело № 2а-237/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 20 марта 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.

при секретаре Богдановой С.Н., с участием:

прокурора – помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Курлыковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден 18.12.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 28.10.2013 условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору от 18.12.2012 отменено.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, освобожден из исправительного учреждения 23.10.2015 по отбытию срока наказания. Судимость по приговору суда от 18.12.2012 не снята и не погашена.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.03.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 05.10.2016 в отношении ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.03.2016, продлён на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений и установлением дополнительных административных ограничений.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 08.06.2017 в отношении ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.03.2016, продлён на 6 месяцев.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 20.03.2018 ФИО1 вновь продлен срок административного надзора, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.03.2016, на 6 месяцев.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 19.09.2018 в отношении ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.03.2016, продлён на 6 месяцев.

Во исполнение решения Печенгского районного суда 31.03.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора ( с учетом принятых решений о продлении срока надзора) исчисляется с 29.03.2016 по 31.03.2019.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений, возложенных на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, постоянного источника дохода не имеет, склонен к совершению повторных правонарушений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Ранее судим за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ст.20.21 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району. По своим личностным качествам склонен к совершению повторных правонарушений. Состоит на профилактическом учёте в отделе УУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос о продлении ФИО1 административного надзора, установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.03.2016 и продленного решениями Печенгского районного суда Мурманской области от 05.10.2016, 08.06.2017, 20.03.2018 и 19.09.2018 с сохранением ранее установленных административных ограничений, на 3 месяца.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Матрусенко В.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден 18.12.2012 приговором Печенгского районного суда Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. 8-9). Данное преступление относится к категории тяжких.

Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 28.10.2013 условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 18.12.2012 отменено, наказание в виде лишения свободы на срок 2 года обращено к исполнению, осужденный для его отбытия направлен в исправительную колонию общего режима (л.д.10-13).

Копией справки № подтверждается факт реального отбытия ФИО1 наказания в виде лишения свободы в период с 28.10.2013 по 23.10.2015, согласно которой административный ответчик был освобожден по отбытию срока наказания (л.д.14).

17.03.2016 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.15-17).

Решение суда вступило в законную силу 29.03.2016.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 05.10.2016 ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.03.2016, на 6 месяцев, а также возложены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и возложена обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.18-20).

Решениями Печенгского районного суда Мурманской области от 08.06.2017, 20.03.2018 и 19.09.2018 ФИО1 повторно продлен срок административного надзора, установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.03.2016, каждый раз на 6 месяцев, с сохранением ранее возложенных административных ограничений (л.д.21-23, 24-26, 27-30).

Однако, несмотря на то, что последним судебным решением, вступившим в законную силу 02.10.2018, срок административного надзора был продлен ФИО1, в общей сложности, до 3-х лет, находясь под административным надзором, ФИО1 не изменил своего отношения к необходимости исполнения возложенных на него административных ограничений, что подтверждается представленными суду материалами.

Находясь под административным надзором, ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), что подтверждается справкой инспектора НИАЗ ОМВД России по Печенгскому району (л.д. 38).

Из характеристики, выданной инспектором по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области от 06.03.2019 следует, что ФИО1 за контролируемый период характеризуется с отрицательной стороны. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал. Неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. На профилактические беседы поднадзорный не всегда реагирует должным образом, склонен к совершению повторных правонарушений (л.д. 31).

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 39-44).

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьёй 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 Кодекса). За каждое из совершенных ФИО1 правонарушений на него наложены административные взыскания в виде штрафов. Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке ФИО1 не обжаловались.

Из справки о личности от 03.03.2019 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району, по своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району (л.д. 45).

Учитывая, что ФИО1 осужден приговором от 18.08.2015 за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 14.10.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца 03 дня, то согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору истекает 14.10.2024.

Учитывая, что ФИО1 осужден приговором от 18.12.2012 за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 23.10.2015 по отбытию срока наказания, то согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору истекает 23.10.2021.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также сведения об образе жизни и поведении ФИО1, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для продления в отношении ФИО1 срока административного надзора.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району ФИО2 о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области ФИО2 о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 17 марта 2016 года и продленный решениями того же суда от 05 октября 2016 года, от 08 июня 2017 года, 20 марта 2018 года и 19 сентября 2018 года, на 3 месяца, с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 19 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий А.А. Горбатюк