Решение № 12-242/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-242/2019

Дело № 12-242/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 11 июня 2019 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев жалобу ООО «Транспорт Сибири» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 НОМЕР от 10.01.2019 года о привлечении ООО «Транспорт Сибири» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Новоалтайский городской суд Алтайского края поступила жалоба ООО «Транспорт Сибири» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 НОМЕР от 10.01.2019 года о привлечении ООО «Транспорт Сибири» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которым юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. ООО «Транспорт Сибири» просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что им была оформлена маршрутная карта (с 31.12.2018 года по 07.01.2019 года). Кроме этого податель жалобы полагает нарушенным порядок привлечения к административной ответственности, поскольку оспариваемое постановление вынесено должностным лицом неуполномоченного органа.

В судебное заседание законный представитель ООО «Транспорт Сибири» не явился, извещен, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ №257) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что 31.12.2018 года в 00 час. 07 мин. на 213 км 286 м ФАД Р-256 «Чуйский тракт» специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки: АПК «Платон» №1701224 (свидетельство о поверке №СП 1703162, действительно до 16.03.2019 года) зафиксировано движение автомобиля марки «Скания G440 LA4X2HNA Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак НОМЕР, собственником (владельцем) является ООО «Транспорт Сибири», которое в нарушение требований п.1 ст. 31.1 ФЗ №257 допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 стать 1.6 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Доказательства невиновности ООО «Транспорт Сибири» в совершении вмененного административного правонарушения в материалы дела не представлены. При этом, согласно представленной суду маршрутной карте НОМЕР дата и время начала поездки – 31.12.2018 года 07:09:00 - использовать до 07.01.2019 07:09:00, однако административное правонарушение совершено – 31.12.2018 года в 00:07:11.

Из представленной суду информации ООО «РТИТС» от 16.05.2019 года следует, что на момент фиксации проезда 31.12.2018 года 00:07:11 (по московскому времени) системой стационарного контроля, расположенной на 213 км 286 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт» (направление: Бийск-Новоалтайск), за ТС с ГРЗ НОМЕР не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд именно по указанному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Приложенная подателем жалобы маршрутная карта НОМЕР предполагает проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения ССК НОМЕР в направлении, совпадающим с фактическим в момент фиксации, однако, начинает действовать после фиксации проезда ССК НОМЕР.

Таким образом, доказательства внесения платы (с учетом алгоритма, предусмотренного Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504) материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Доводы ООО «Транспорт Сибири» о нарушении порядка привлечения к административной ответственности не основаны на законе. Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН применительно к событию административного правонарушения, имевшего место на территории Алтайского края, в порядке части 5 статьи 29.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 НОМЕР от 10.01.2019 года о привлечении ООО «Транспорт Сибири» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Транспорт Сибири» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Н. Барышников