Постановление № 5-36/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-36/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск 21 марта 2017 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> - ФИО2 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, он в течении пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ не имеет права на въезд в Российскую Федерацию, но он въехал в РФ, чем нарушил п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в указанном правонарушении не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области он был выдворен с территории Российской Федерации. В <данные изъяты> он поменял свой паспорт на паспорт «нового поколения» - биометрический, чтобы вновь въехать в Российскую Федерацию. Его не предупреждали о запрете въезда в РФ. ДД.ММ.ГГГГ он пересек государственную границу Российской федерации по «новому» паспорту и приехал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Он приехал к гражданской жене – ФИО, с которой проживал совместно до выдворения в ДД.ММ.ГГГГ. Он желал встать на миграционный учет для дальнейшего пребывания в Российской Федерации на законных основаниях и для того, чтобы заключить брак с ФИО. Также у него есть малолетний ребенок от ФИО1, с которой он сейчас не проживает.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО3 пояснила, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением Катав-Ивановского городского суда был выдворен с территории Российской Федерации. Он был помещен в специальное учреждение временного содержания и уведомлен о том, что при въезде в Российскую Федерацию установлена ответственность за пересечение государственной границы. В его паспорте был проставлен штамп о выдворении из Российской Федерации. В <данные изъяты> он поменял свой паспорт на новый, ДД.ММ.ГГГГ пересек государственную границу Российской Федерации. Устойчивых семейных связей у него не имеется. В отношении него есть основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ.

Свидетель ФИО в суде показала, что она проживала около года до выдворения с ФИО2 с ним в гражданском браке.

Заслушав ФИО2, свидетелей, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу положений абзаца 5 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В деле имеется копия постановления Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Челябинской области. Постановление было обжаловано, оставлено без изменения и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Документами, имеющимися в деле подтверждается, что ФИО2 был помещен в специальное учреждение временного содержания и выдворен в Республику Узбекистан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин <данные изъяты> - ФИО2 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, но он въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, виновность в нем последнего установлена и подтверждается материалами дела, в том числе сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, сведениям ОВМ ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области; рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО3; ходатайством; объяснением ФИО2; миграционной картой и другими материалами дела.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО2 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Каких-либо сомнений в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется. Квалификация правонарушения является верной. Таким образом, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 является гражданином Узбекистана, состоит в фактических семейных отношениях, имеет на иждивении малолетнего ребенка, не трудоустроен.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, предусмотренном ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину ФИО2 не разрешен, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление им права на уважение семейной жизни.

Наличие у ФИО2 на иждивении малолетнего ребёнка, отсутствие жилья в Республике <данные изъяты>, не свидетельствуют о законности его въезда и пребывания на территории Российской Федерации, и на принятое решение суда не влияют. Наличие устойчивых семейных отношений у ФИО2 в РФ не установлено, с ребенком он не проживает.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО2 за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Доказательств возможного контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 за пределы РФ не представлено, ранее он привлекался к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Назначение иного размера административного штрафа, и неприменение дополнительного наказания в виде административного выдворения, по мнению судьи, не будет отвечать цели назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

На основании ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <данные изъяты>, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Штраф необходимо перечислить:

УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области) на счет: 40101810400000010801, ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 7457010001, код ОКТМО 75629101 административный штраф, БИК 047501001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, получатель УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав- Ивановский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь: С.А.Плешивцева