Решение № 2А-1365/2021 2А-1365/2021~М-1048/2021 М-1048/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1365/2021

Административное дело № 2а-1365/2021

43RS0003-01-2021-001589-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 года город ФИО3

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Звездочетовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным содержание в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области с {Дата} по {Дата}. Свои требования обосновывает тем, что {Дата} в отношении него Чертановским районным судом г. Москвы вынесен приговор, в котором указано: ФИО1 признать виновным и назначить окончательное наказание в исправительной колонии общего режима. Меру пресечения подсудимому в виде заключения под стражу ставить без изменения. Шафорост непрерывно находился в условиях лишения свободы с {Дата} до {Дата}, то есть (Данные деперсонифицированы). С {Дата} по {Дата} содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Кировской области. По приговору суда от {Дата} и апелляционному постановлению от {Дата} государство с {Дата} до {Дата} было обязано содержать ФИО1 в условиях общежития, а фактически ФИО1 в указанный период содержался в камерах СИЗО, тем самым был нарушен приговор и апелляционное постановление. Содержание ФИО1 в указанный период в камерах СИЗО, а не в условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором, не соответствует нормам цивилизованного поведения в демократическом обществе, является унижением человеческого достоинства, нарушает Конституцию РФ и Конвенцию «О защите прав человека и основных свобод». ФИО1 в период нахождения в СИЗО не обращался с жалобой, поскольку подача жалобы в период нахождения в условиях учреждений ФСИН России однозначно бы отрицательно отразилось на ФИО1, в том числе на жизни, здоровье и условиях содержания. Условия нахождения ФИО1 в СИЗО являются бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство, в том числе из-за комплексного и длительного воздействия, фактически превратились в пытки, физические и моральные страдания, что привело к ухудшению самочувствия.

Истец просит признать незаконным содержание в камерах ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Кировской области с {Дата} по {Дата}, выплатить ему компенсацию морального вреда за незаконное содержание в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в размере 500 000 руб. Также истец ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, просит трехмесячный срок подачи жалобы считать с момента освобождения ФИО1 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, а именно с {Дата}.

Истец ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Кировской области и ФСИН России ФИО2 в судебном заседании указала на необснованность требований административного иска, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица УФК по Кировской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст.219 КАС РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Установлено, что оспариваемые действия имели место в период с {Дата} по {Дата}, а административное исковое заявление направлено посредствам почтовой корреспонденции {Дата}.

При этом административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, которые могли бы являться основанием для его восстановления. То обстоятельство, что ФИО1 был освобожден {Дата} не является уважительной причиной пропуска срока. Объективных причин, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, не имелось.

Пропуск срока, предусмотренный ст.219 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца. Вместе с тем с целью устранения возможности незаконного нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, суд полагает необходимым исследование обстоятельств дела, послуживших основанием для обращения административного истца с настоящим иском.

В силу ч.1 ст.74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 УИК, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2 ст.11 УИК РФ).

Согласно ст. 76 УИК РФ, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

Для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток. Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден {Дата} Чертановским районным судом г. Москвы по (Данные деперсонифицированы)

В соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача ФСИН России № 178 от 14.04.2020 года «О проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции», постановлено ввести в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Кировской области режимно – ограничительные мероприятия (карантин) в связи с высоким риском возникновения и распространения коронавирусной инфекции в срок с {Дата} по {Дата}; приостановить перевод из ФКУ СИЗО – 1 осужденных в другие учреждения территориальных органов ФСИН России в срок с {Дата} до {Дата}; обеспечить прием осужденных в ФКУ СИЗО-1 с обязательным отбыванием в карантинном отделении в течение 20 дней в срок с {Дата} до особого указания.

Постановлением главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от 09.04.2020 года № 4 постановлено продлить содержание в карантинном отделении поступающих в учреждения УФСИН России по Кировской области подозреваемых, обвиняемых, осужденных до 20 дней.

{Дата} ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Кировской области из ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по г. Москва в качестве транзитно – пересыльного. 20 дней пребывания в карантинном отделении истекало {Дата}. Согласно графику движения и назначения караулов на {Дата}, первый плановый автодорожный караул по маршруту «СИЗО-1 ФИО3 - ИК 5 Кирово – Чепецк» назначен на {Дата}. {Дата} ФИО1 убыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.

За время нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, он содержался в камерах {Номер}.

Согласно справкам об оборудовании камер, выданным начальником ОКБИХО, камеры {Номер} оборудованы в соответствии с п. 42 приказа от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов исполнительной системы» и приказом МЮ РФ ГУИН от 28.05.2001 года № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России». Все оборудование камер и инвентарь находились в исправном состоянии, имелось все необходимое для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды. Все положенные по норме питания продукты ФИО1 получал в полном объеме. Также ему предоставлялось право пользоваться прогулкой. Заявлений и жалоб от ФИО1 не поступало.

Вышеуказанные сведения представлены в виде справок уполномоченных служб исправительного учреждения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему физических и нравственных страданий, наличии незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов уголовно-исполнительной системы, повлекших причинение истцу морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева