Решение № 2-1418/2017 2-1418/2017~М-558/2017 М-558/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1418/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика администрации <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 144,0 кв.м., расположенный <адрес>. В обосновании заявленных требований указал, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ по наследству получил в собственность жилой дом по адресу <адрес>. Земельный участок на котором расположен жилой дом, фактически составляет 737,5 кв.м.. В ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок под жилым домом передан на праве собственности ФИО1 на основании договора №, площадью 600,0 кв.м.. На оставшийся участок, который располагается в границах фактического владения и размером 144,0 кв.м., был заключен договор аренды в ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования данного участка указан: «под посадку и выращивание сезонных овощных культур». В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратился в Администрацию <адрес>, чтобы приобрести земельный участок 144,0 кв.м. в собственность. Ему был дан ответ: «для приобретения данного земельного участка в собственность необходимо построить на этом участке и зарегистрировать в Росреестре какое-либо строение (теплицу, хозяйственную постройку для хранения инвентаря т.д.». ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 построил на данном земельном участке хозяйственную постройку и зарегистрировал ее в Росреестре, получив свидетельство о праве собственности на нее ДД.ММ.ГГГГ. Истец снова обратился в Администрацию <адрес> для получения земельного участка в собственность, ему было отказано, так как возникло расхождение в виде разрешенного использования земли. Просит признать право собственности на земельный участок размером 144,0 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В последующем представитель истца ФИО3 уточнила исковые требования, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок размером 144,0 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – бесплатно.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что земельный участок по адресу <адрес>, площадью 600 кв.м. и 144 кв.м. являются одним участком, согласно топографической съемки с ДД.ММ.ГГГГ года. Технический паспорт на <адрес> года и технический паспорт ДД.ММ.ГГГГ года подтверждают, что два земельных участка размером 600 кв.м. и 144 кв.м. являются одним земельным участком. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика администрации <адрес> ФИО4 заявленные требования не признала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в отзыве. В дополнение пояснила, истец зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес>. В материалах дела имеется свидетельство о праве собственности на хозяйственную постройку от ДД.ММ.ГГГГ. Данная постройка расположена на спорном земельном участке. Считают, что истец может приобрести земельный участок площадью 144 кв.м. за плату. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке 600,0 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании предоставленных документов в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор № о предоставлении земельного участка в собственность. В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях изложенных в настоящем договоре земельный участок в собственность за плату под индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 600,0 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, стоимостью №.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка. Арендодатель по настоящему договору предоставляет во временное владение и пользование Арендатору из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 144,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, прилегающей к индивидуальному жилому дому и используемый под посадку и выращивание сезонных овощных культур.

Согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права, ФИО1 является собственником хозяйственной постройки, назначение: нежилое, площадь 6 кв.м., количество этажей 1, адрес объекта: <адрес>, о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию <адрес>, с просьбой изменить вспомогательный вид разрешенного использования «под посадку и выращивание сезонных овощных культур» на вспомогательный вид разрешенного использования «Хозяйственная постройка». Данный факт подтверждается представленными заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> не имеет правовых основания и полномочий изменить договорные условия, заключенные между истцом и департаментом муниципальной собственности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменении земельного участка с кадастровым номером №, на основании п.5 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ фактически площадь земельного участка по адресу <адрес> составляет 737,5 кв.м.

Согласно представленной выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет площадь 144 +/- 4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под посадку и выращивание сезонных овощных культур.

Согласно представленного заключения от ДД.ММ.ГГГГ ООО Региональный земельный центр «Азимут – Дальний Восток», два земельных участка расположенных по адресу <адрес>: участок № (площадью 600,0 кв.м. с кадастровым номером №) и участок № (площадью 144,0 кв.м. с кадастровым номером №) фактически представляют собой единое землепользование.

На основании п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии с п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие данных об отводе земельного участка первому застройщику не ограничивает право истца на оформление земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что спорный участок находится в аренде истца, с назначением данного участка для использования - под посадку и выращивание сезонных овощных культур.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п. 8 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

При этом нормы Земельного кодекса РФ не содержат положений, ограничивающий право гражданина на получение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д. Домовладение, надворные постройки расположены на спорном земельном участке по фактическому пользованию 144,0 кв. м предназначенном для обслуживания жилого дома принадлежащего истцу, данный земельный участок прилегает к жилому дому, находящемуся в собственности у истца, имеет с ним единый адрес.

Исходя из представленных документов, принимая, что с ДД.ММ.ГГГГ года имеются указания, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 144 кв.м. имели одну общую площадью, суд приходит к выводу, что данный земельный участок является единым, не является вновь образованным земельным участком, используется как приусадебный участок, к имеющемуся земельному участку, на котором находится дом истца. Данный факт не оспаривается и ответчиком в судебном заседании.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов, ответчиком не обоснован, т.к. земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, как и не является частью существующей автомобильной дороги или иной территории, которой пользуется неограниченный круг лиц. При этом суд принимает во внимание, что спорный земельный участок условно был разделен при оформлении истцом прав собственности на земельный участок 600 кв.м. и заключения договора аренды на земельный участок площадью 144 кв.м.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок бесплатно – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок 144,0 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером № за плату, без проведения торгов.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ФИО7

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.