Решение № 2-726/2026 2-726/2026~М-286/2026 М-286/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-726/2026

...

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при помощнике судьи Анискиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, в соответствии в п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии по данному основанию истцу было отказано, в связи с отсутствием права с учётом норм ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что право возникнет в 60 лет, о чем Отделение сообщило в решении. Ответчик определил льготный стаж в РКС в размере 36 лет 7 дней, до ДД.ММ.ГГГГ 17 лет 09 месяцев 05 дней. С учётом данного стажа право на пенсию возникало при достижении истца возраста 55 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Необходимый льготный 15-летний стаж в РКС выработан истцом до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до нового правового регулирования. Истец полагает, что ответчиком ухудшены условия реализации его права на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования. У истца был необходимый льготный стаж до нового правового регулирования и, следовательно, за ним сохраняется право на страховую пенсию по старости досрочно без учета изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Полагает, что с учётом выработанного необходимого страхового стажа ему должна быть назначена страховая пенсия по старости с момента обращения, но не ранее возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, указанное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, судом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО3 посредством видеоконференцсвязи с Выборгским судом <адрес> на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в их отсутствии, направил письменные возражения. В возражении указал, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ возникает в 2023 и последующие годы не ранее, чем через 60 месяцев со дня, возникновения право на страховую пенсию по старости. На ДД.ММ.ГГГГ стаж в районе Крайнего Севера ФИО1 составил 40 лет 4 месяца 9 дней, в том числе стаж работы в районе Крайнего Севера – 36 лет 7 дней, ИПК более 30. С учетом приложения № к Закону № 400-ФЗ, переходный период повышения пенсионного возраста с 2019 года по 2023 год, каждый год повышает пенсионный возраст на 12 месяцев, следовательно, 2021 г. повышает возраст на 36 месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу Закона № 350-ФЗ истец не достиг возраста, требуемого нормами ранее действующего законодательства, а именно 55 лет. Истцу исполняется 55 лет в 2021 году, следовательно, в возрасте 58 лет ДД.ММ.ГГГГ возникает право на досрочное назначение пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Поскольку у него не было право на её назначение, в связи с отсутствием требуемого возраста 58 лет, ему было отказано в назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по указанным основаниям, с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия.

Выслушав доводы представителя истца, с учетом письменных возражений ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силуп. 6 ч. 1 ст. 32Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе и в Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, (часть 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, (л.д.32-34).

Решением Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ может быть рассмотрено по достижению возраста 58 лет, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Заявление подано ранее установленного срока, право на установление страховой пенсии по старости на дату обращения отсутствует, (л.д.31).

Согласно пункту 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Из расчета стажа предоставленного ОСФР с учетом стажа, учтенного по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) суммарная продолжительность, имеющего стажа 40 лет 1 месяц 18 дней, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера 35 лет 9 месяцев 16 дней, (л.д.47).

При этом на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в Пенсионный фонд) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнилось только 57 лет.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, то есть 55 лет. 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он не подпадает в переходный период, внесенных изменений о повышении пенсионного возраста.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ указано, что граждане, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Стажа истцу на соответствующих видах работ, требуемый, для досрочного назначения пенсии было достаточно на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения), однако истец не достиг возраста, при котором могла быть назначена пенсия согласно приложению № Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Приложением № к Закону № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ возникает: в 2019 – не ранее чем через 12 месяцев; в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца; в 2021 – не ранее чем через 36 месяцев; в 2022 – не ранее чем через 48 месяцев; в 2023 и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

55 лет ФИО1 исполнилось только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, к указанному году добавляется еще 36 месяцев, таким образом, он имеет право на назначение пенсии не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы истца о том, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый возраст для назначения пенсии и стаж не состоятельны.

Не состоятельны доводы истца и о том, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан льготный стаж в районах Крайнего Севера 17 лет 9 месяцев 05 дней.

Как указано в ответе Пенсионного фонда и следует из трудовой книжки истца, указанный страховой стаж подсчитан в календарном исчислении это общий страховой стаж 17 лет 9 месяцев 05 дней. Стаж истца в районах Крайнего Севера начинается с ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ составлял 14 лет 20 дней, (л.д.10,37-38).

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 89 - 92, 95). Его статья 94 предусматривала льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов (в отношении лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, аналогичную норму предусматривала и статья 28 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»). Такое льготное исчисление позволяло отдельным категориям граждан приобретать необходимый для назначения пенсии общий трудовой стаж (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) в более короткие сроки и влияло на размер пенсии, который находился в прямой зависимости от продолжительности этого стажа.

Однако до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ, у истца не было общего трудового стажа 25 лет.

Согласно статье 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

У истца на ДД.ММ.ГГГГ не было 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, и до ДД.ММ.ГГГГ требовалось не только наличие стажа, но и возраста, которого истец не достиг до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, вступившего с силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и на дату принятия решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло право на данную пенсию, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению. На дату рассмотрения дела истцу была назначена Пенсионным органом пенсия по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...