Постановление № 7-685/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 7-685/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2021 года гор. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности администрации Пролетарского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района №

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пролетарского сельского поселения Кореновского района совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий, а осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 234-14-21 от 20.05.2021 года, 29 марта 2021 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99- ФЗреестра и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что Администрация Пролетарского сельского поселения Кореновского района, ИНН <***>, ОГРН <***>, эксплуатирует опасный производственный объект: - «Сеть газораспределения администрации Пролетарского поселения Кореновского района» зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № А30- 08450-0001, расположенный по адресу: № без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

По состоянию на 29 марта 2021 г. лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности Администрация Пролетарского сельского поселения Кореновского района не имеет, что является нарушением требований п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности администрации Пролетарского сельского поселения ФИО1 вину не признал, указав, что 18.02.2021 года администрацией Пролетарского сельского поселения заключён договор о передаче в аренду газопровода №4688 с акционерным обществом «Газпром газораспределение Краснодар» на пять лет.

Представитель должностного лица Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 29 марта 2021 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99- ФЗреестра и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что Администрация Пролетарского сельского поселения Кореновского района, №, эксплуатирует опасный производственный объект: - «Сеть газораспределения администрации Пролетарского поселения Кореновского района» зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № А30- 08450-0001, расположенный по адресу: №, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит следующий вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

В соответствии с требованием ч.2 ст.9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, только со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Материалами дела установлено, что по состоянию на 29 марта 2021 г. лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности Администрация Пролетарского сельского поселения Кореновского района не имеет, что является нарушением требований п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В обоснование факта совершения юридическим лицом администрацией Пролетарского сельского поселения Кореновского района административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ суду представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 234-14-21 от 20.05.2021 года, выписка из ЕГРН.

Таким образом, действия юридического лица администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района правильно квалифицированны по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения судьей учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что юридическое лицо администрацию Пролетарского сельского поселения Кореновского района следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.

Доводы представителя об отсутствии состава административного правонарушения, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.22 ч. 4, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо администрацию Пролетарского сельского поселения Кореновского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович