Решение № 2А-545/2024 2А-545/2024~М-453/2024 М-453/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-545/2024

Копия Дело № 2а-545/2024

24RS0008-01-2024-000734-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н., при секретаре Коровенковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от 20.05.2019г. по гражданскому делу № на администрацию Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – памятник Партизанам, расстрелянным в годы гражданской войны, расположенный по адресу: <адрес> Во исполнение решения суда, администрацией сельсовета зарегистрировано право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлен новый срок исполнения с указанием, что администрацией не представлено доказательств, подтверждающих уважительность неисполнения исполнительного документа.

Просят освободить администрацию Большемуртинского района от исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения решения по материалам исполнительного производства.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, письменных возражений не направили. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края. На администрацию Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края возложена обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: памятник Партизанам, расстрелянным в годы гражданской войны, расположенный по адресу: <адрес>

По вступлении решения суда в законную силу, судом выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Большемуртинскому району УФССП по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в пользу взыскателя – Прокуратуры Большемуртинского района находится в производстве СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России.

Определением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйный.

Решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края признано право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 24:08:3202004:257 - памятник, площадь застройки 3,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за МО Р. сельсовет ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с администрации Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При принятии решения суд учитывает, что поскольку на момент принятия оспариваемого постановления администрацией сельсовета право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости было зарегистрировано в установленном законом порядке, решение суда было исполнено, оснований для взыскания с должника исполнительского сбора не имелось. Указанные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить администрацию Р. сельсовета Большемуртинского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня изготовлениям мотивированного решения.

Судья Т.Н. Лактюшина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина